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進一步全面深化改革必須突出問題導(dǎo)向

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話,指明了進一步全面深化改革的科學(xué)方法論。從“更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用”到“該立的積極主動立起來,該破的在立的基礎(chǔ)上及時破”,從“深化外貿(mào)、外商投資和對外投資管理體制改革”到“建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制”,都具有鮮明的問題導(dǎo)向。新征程上,全面深化改革突出問題導(dǎo)向,必須奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力保障。

突出問題導(dǎo)向是先進馬克思主義政黨的鮮明特征。問題是創(chuàng)新的起點,也是創(chuàng)新的動力源。馬克思主義的一個鮮明特點,就是自始至終貫穿著強烈的問題意識,始終關(guān)注和回答時代和實踐提出的重大現(xiàn)實問題。只有聆聽時代的聲音、回應(yīng)時代的呼喚,認真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律,推動理論和實踐創(chuàng)新。馬克思指出:“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號,是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?!瘪R克思與其他哲學(xué)家的一個重要區(qū)別,就在于他獨特的問題意識,在于他用實踐的原則去認識問題、分析問題、解決問題,回應(yīng)時代的呼喚。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式。增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向,就是承認矛盾的普遍性、客觀性,就要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。如果對矛盾熟視無睹,甚至回避、掩飾、畏縮不前,坐看矛盾惡性轉(zhuǎn)化,可能就會積重難返,造成無法彌補的損失。堅持問題導(dǎo)向,不僅要善于發(fā)現(xiàn)正視問題、科學(xué)分析研究問題,還要努力抓住化解矛盾的著力點,在解決矛盾的過程中推動事物發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?!敝袊伯a(chǎn)黨是馬克思主義政黨,始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo),堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,既看存在問題又看其發(fā)展趨勢,既看局部又看全局,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法,開辟馬克思主義中國化時代化新境界。

突出問題導(dǎo)向是新時代取得歷史性成就的基本經(jīng)驗。歷史實踐證明,百余年來,我們黨之所以取得新民主主義革命的偉大成就、社會主義革命和建設(shè)的偉大成就、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、新時代中國特色社會主義的偉大成就,一個重要原因就在于我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題,破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的一些不合理約束,釋放了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。特別是黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,其中一條很重要的經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向,把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。一段時期以來,伴隨著實踐發(fā)展,一些深層次體制機制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)。比如,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大,教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢嚴峻,等等。習(xí)近平總書記強調(diào):“要有強烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”面對新時代改革開放進入攻堅期和深水區(qū)的新形勢、新要求,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,堅持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機制弊端,找準深化改革的重點和突破口,把堅持問題導(dǎo)向貫穿始終,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾,堅決破除各方面體制機制弊端,實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。實踐表明,每個時代總有屬于它自己的問題,只要科學(xué)地認識、準確地把握、正確地解決這些問題,就能夠把我們的社會不斷推向前進。

突出問題導(dǎo)向是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本要求。今年3月,習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào):“進一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向,著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,有效防范化解重大風(fēng)險,不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力?!秉h的二十屆三中全會通過的《決定》錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標,緊扣推進中國式現(xiàn)代化,堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,抓住主要矛盾,增強前瞻性、可操作性,通過改革有效破除推進中國式現(xiàn)代化面臨的各方面問題和風(fēng)險挑戰(zhàn),推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。針對制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題,《決定》就健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制作出具體部署,提出要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。針對影響社會公平正義的熱點問題,《決定》提出法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,必須全面貫徹實施憲法,維護憲法權(quán)威,協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,健全“法律面前人人平等”保障機制,弘揚社會主義法治精神,維護社會公平正義,全面推進國家各方面工作法治化。針對民生方面的痛點難點問題,《決定》指出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”,強調(diào)民生領(lǐng)域改革要聚焦“提高人民生活品質(zhì)”、以“增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”,并就“健全保障和改善民生制度體系”作出一系列重要改革部署。比如,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系、健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制等等,從而解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。《決定》確定的300多項重大改革舉措,都是奔著問題去,體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向??锤母锱e措有沒有落實,就要看相關(guān)部門有沒有聚焦解決問題下真功夫、苦功夫,看這些問題有沒有得到真正解決。

改革從來不會一蹴而就、一勞永逸,不能故步自封,也不能因噎廢食。新時代我們黨進一步全面深化改革的目的,就是要不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新征程上,唯有堅持以人民為中心,繼續(xù)豐富和深化堅持問題導(dǎo)向的科學(xué)方法論,把解決實際問題作為打開工作局面的突破口,才能激發(fā)億萬人民的磅礴偉力,團結(jié)一致戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險挑戰(zhàn),推動中國特色社會主義巍巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。(張耀文、徐艷玲,作者單位:山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

來源:湖南日報