習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系”。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，既是發(fā)展命題，也是改革命題。面向未來，只有進(jìn)一步全面深化改革，健全相關(guān)規(guī)則和政策，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，創(chuàng)造更加有利于新質(zhì)生產(chǎn)力成長的制度環(huán)境，才能讓各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步全面深化改革與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的互促共進(jìn)性
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求推動(dòng)包括經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、人才體系、法治環(huán)境以及市場機(jī)制等方面進(jìn)一步全面深化改革，形成相互作用、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
全面深化改革對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有催化作用。通過進(jìn)一步全面深化改革，消除體制機(jī)制障礙，調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置方式，引入國際先進(jìn)的生產(chǎn)要素和管理模式，鼓勵(lì)和支持不同類型的經(jīng)營主體參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)組織資本和信任資本的建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的組織效率和信任關(guān)系，確保先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素能夠順暢地流向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的領(lǐng)域，激發(fā)包括知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素的活力，建立一個(gè)更加開放和活躍的創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生和應(yīng)用。通過優(yōu)化制度環(huán)境、提升資源配置效率、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)國際合作和提升產(chǎn)業(yè)組織能力等改革措施，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境、更加高效的市場機(jī)制和更加公平的法治保障，提供更加健康和強(qiáng)韌的軟實(shí)力支持，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和壯大，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對全面深化改革具有倒逼作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力依賴于創(chuàng)新的動(dòng)力，創(chuàng)新的需求促使經(jīng)濟(jì)體制改革，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力倡導(dǎo)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的形成和成長，這一過程需要深化產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略的調(diào)整，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源配置的優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)綠色、低碳的發(fā)展方式，推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這要求健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對高素質(zhì)人才提出了更高的要求，這就需要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要穩(wěn)定、公正、透明的法治環(huán)境，這要求全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)以及加強(qiáng)法律實(shí)施和監(jiān)管。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要更加活躍和開放的市場環(huán)境，這促使改革向著增強(qiáng)市場在資源配置中的決定性作用方向深化。
進(jìn)一步全面深化改革與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值共通性
追求創(chuàng)新、質(zhì)量優(yōu)先、以人為本、注重綠色可持續(xù)、追求公平正義和倡導(dǎo)開放合作是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與進(jìn)一步全面深化改革的共同價(jià)值追求，共同推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展。
創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心，也是全面深化改革的重要驅(qū)動(dòng)力。進(jìn)一步全面深化改革強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力依賴技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩者都強(qiáng)調(diào)不斷突破舊有的框架和限制，追求技術(shù)、管理、體制和機(jī)制的創(chuàng)新，以適應(yīng)和引領(lǐng)新時(shí)代的發(fā)展需求。
質(zhì)優(yōu)是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，進(jìn)一步全面深化改革旨在發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能；就是要結(jié)合形勢任務(wù)發(fā)展變化，謀劃實(shí)施新的改革舉措，切實(shí)提升改革的精準(zhǔn)性、針對性、實(shí)效性。
無論是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還是進(jìn)一步全面深化改革，都強(qiáng)調(diào)人才是第一資源和推動(dòng)人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)改革和發(fā)展應(yīng)聚焦提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。進(jìn)一步全面深化改革倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。兩者均強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的過程中要平衡處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，致力于實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧共生，追求長期穩(wěn)定發(fā)展而非一時(shí)的快速增長。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)更加均衡和包容性的發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革旨在構(gòu)建更加公平合理的社會(huì)體系，減少收入分配差距。全面深化改革和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展都是讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
在全球化背景下，進(jìn)一步全面深化改革需要通過開放學(xué)習(xí)世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)、人文、科技交流合作。同樣，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也離不開全球創(chuàng)新資源的整合和國際市場的深入合作，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步和人類社會(huì)發(fā)展。
進(jìn)一步全面深化改革與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策一致性
改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。著力解決推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建創(chuàng)新體系、完善市場機(jī)制、注重環(huán)境保護(hù)和擁抱全球化等是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與進(jìn)一步全面深化改革的主要舉措，共同為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)一步全面深化改革突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，凸顯改革引領(lǐng)作用。通過布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最大化；通過科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高成果轉(zhuǎn)化效能；通過推進(jìn)新領(lǐng)域新實(shí)踐制度創(chuàng)新，構(gòu)建自主自強(qiáng)、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)；通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開創(chuàng)新體系的支撐，進(jìn)一步全面深化改革注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)科技體制和教育體制的改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科投入，形成尊重人才的制度體系。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。進(jìn)一步全面深化改革對經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，必須瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，把新能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)。進(jìn)一步全面深化改革重視深化生態(tài)文明體制改革，提出完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要擴(kuò)大高水平對外開放，抓住全球化帶來的機(jī)遇。進(jìn)一步全面深化改革強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大國際交流合作，參與引領(lǐng)全球治理。在推動(dòng)高水平對外開放和國際合作方面，兩者內(nèi)容一致，共同促進(jìn)國家在全球化背景下的國際競爭力提升。
進(jìn)一步全面深化改革與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的旨向共同性
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與進(jìn)一步全面深化改革均旨在通過創(chuàng)新和改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代國家治理體系，提高國際競爭力，促進(jìn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的迫切要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本目標(biāo)在于通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展所需要的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，通過技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù)提高人民生活水平，滿足人民對美好生活的向往，通過建立相應(yīng)的政策支持、法律法規(guī)以及治理模式，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)《決定》的說明中指出，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是凝聚人心、匯聚力量，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要，是應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。立足以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，越是局面復(fù)雜，越是要加快改革步伐、向深化改革要?jiǎng)恿?，把改革擺在更加突出位置，將全面深化改革進(jìn)行到底，不斷應(yīng)對新情況、化解新矛盾、解決新難題，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。（郝志峰，作者系汕頭大學(xué)黨委副書記、校長，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
來源：南方日報(bào)
