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系統(tǒng)性謀劃和推進新質生產(chǎn)力發(fā)展

新質生產(chǎn)力的提出是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的產(chǎn)物,是依據(jù)生產(chǎn)力系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律,結合我國發(fā)展階段、所處環(huán)境以及現(xiàn)有條件,立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局形成的。新質生產(chǎn)力代表著先進生產(chǎn)力的演進方向,是一個復雜的系統(tǒng),必須堅持系統(tǒng)觀念,用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點來認識,并系統(tǒng)性謀劃和推進新質生產(chǎn)力發(fā)展。

全方位認識新質生產(chǎn)力

新質生產(chǎn)力是由新技術、新產(chǎn)業(yè)、新要素、新組織構成的復雜系統(tǒng),需要貫通歷史與現(xiàn)實、融合理論與實踐以及綜合要素、結構和功能等進行全面認識。

在歷史和現(xiàn)實的貫通中把握“新”載體。“人們所達到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況”,循著馬克思恩格斯的理論觀點,縱觀人類社會生產(chǎn)力的前兩次系統(tǒng)性新質化,通過社會主要勞動資料的迭代,分別推動人類社會從漁獵采集時代向農(nóng)耕時代的演進,從農(nóng)耕時代向工業(yè)時代的躍遷。當今時代,大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字信息技術加速迭代,智能機器正逐漸替代功能機器成為社會主要勞動資料,以新知識、新技術為載體的新式工具,加快顛覆式、系統(tǒng)性的生產(chǎn)力變革,生產(chǎn)力的第三次系統(tǒng)性新質化已然到來,人類社會正從工業(yè)時代邁向數(shù)字信息時代。正是在歷史與現(xiàn)實的貫通中,我們認識到生產(chǎn)力通過對生產(chǎn)關系發(fā)揮決定性作用,進而決定著人類社會的各個領域。

在理論與實踐的結合中明確“新”理念。習近平總書記強調:“高質量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導,而新質生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力,需要我們從理論上進行總結、概括,用以指導新的發(fā)展實踐。”新質生產(chǎn)力能指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐,新的發(fā)展實踐又能不斷豐富和完善新質生產(chǎn)力理念,二者共同作用推動我國實現(xiàn)經(jīng)濟總量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。在“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念要求下,需要把握“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志”的“新”理念,持續(xù)彰顯新質生產(chǎn)力高科技、高效能、高質量的顯著特征。

從要素、結構和功能全面觀照“新”系統(tǒng)。生產(chǎn)力系統(tǒng)是生產(chǎn)力要素按一定比例和形式結合起來形成的功能整體,需要從要素、結構和功能的系統(tǒng)層面加以理解。新質生產(chǎn)力系統(tǒng)是由新型勞動者、新型勞動工具、新型勞動對象等要素組成的生產(chǎn)力系統(tǒng),在產(chǎn)業(yè)層面主要表現(xiàn)為新型要素優(yōu)化組合形成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。放眼人類社會發(fā)展長河,科技始終是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的核心要素。當然,以系統(tǒng)思維認識和發(fā)展新質生產(chǎn)力,除了重視科技創(chuàng)新,還需要重視制度、環(huán)境、文化等的全方位優(yōu)化,建立高標準市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構等,更好發(fā)揮新質生產(chǎn)力的引領、激發(fā)、支撐等功能。

系統(tǒng)性推進新質生產(chǎn)力發(fā)展

新質生產(chǎn)力的發(fā)展離不開創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。立足新發(fā)展階段,以新質生產(chǎn)力引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),需要努力推進系統(tǒng)性改革,做到全局和局部相配套、整體推進和重點突破相統(tǒng)一。

積極運用新技術這個關鍵因素。發(fā)展新質生產(chǎn)力,必須以推動新技術研發(fā)應用和迭代創(chuàng)新為核心動能,更好開辟新的生產(chǎn)領域,拓展生產(chǎn)空間,促進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化,升級生產(chǎn)方式,提高產(chǎn)品質量和生產(chǎn)效率,推動經(jīng)濟持續(xù)增長。這就要求正確處理好科技自立自強與開放式創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護與技術標準化、技術創(chuàng)新與技術擴散等關系,為發(fā)展新質生產(chǎn)力構筑具有全球競爭力的技術創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在數(shù)字經(jīng)濟時代,尤其要把握數(shù)智化這一發(fā)展新質生產(chǎn)力最為關鍵的增量和變量,加快各種數(shù)字技術創(chuàng)新成果的轉化和擴散,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),同時降低能源消耗和污染排放,減少生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響;利用數(shù)字技術的溢出效應和網(wǎng)絡協(xié)同效應,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)這個核心載體。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興,產(chǎn)業(yè)強則國家強。發(fā)展新質生產(chǎn)力,必須把壯大振興做強產(chǎn)業(yè)放在突出位置。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,重點發(fā)展新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)。同時,在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式不斷向技術密集型、知識密集型升級,發(fā)展重點向高附加值領域傾斜;完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標準化工作體系,統(tǒng)籌推進標準的研究、制定、實施和國際化。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,保證產(chǎn)業(yè)體系安全可靠。

有效用好新要素這個重要基礎。把握數(shù)據(jù)這一國家基礎性戰(zhàn)略資源和關鍵生產(chǎn)要素,充分利用好數(shù)據(jù)的開放性、跨時空和共享特征,促進資源跨區(qū)域流動,變革生產(chǎn)方式,重構產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進規(guī)模報酬遞增,為企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)要素資源約束下尋找“最優(yōu)解”提供新路徑,同時推動不同領域的知識滲透,產(chǎn)生新知識并創(chuàng)造新的價值增量。推動科學數(shù)據(jù)有序開放共享,依靠海量數(shù)據(jù)驅動科學研究范式由傳統(tǒng)的假設驅動,向基于科學數(shù)據(jù)進行探索的數(shù)據(jù)密集型范式轉變,助力前沿研究、支撐技術創(chuàng)新。通過大數(shù)據(jù)的應用,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)突破時間和空間的限制,實現(xiàn)對各生產(chǎn)要素的調度和優(yōu)化配置,促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。充分依托數(shù)據(jù)要素推動企業(yè)由大規(guī)模標準化生產(chǎn),逐漸轉為定制化生產(chǎn)甚至個性化定制,更好維持供需兩端的動態(tài)平衡。

大力夯實新組織這個必要支撐。前瞻性制定發(fā)展新質生產(chǎn)力的戰(zhàn)略和規(guī)劃,因地制宜地明確未來新質生產(chǎn)力發(fā)展的目標和路徑。加強各部門的動態(tài)協(xié)同能力,構建網(wǎng)絡化工作環(huán)境和協(xié)作平臺,提升組織的協(xié)同效率,促進全社會形成新質生產(chǎn)力發(fā)展的整體合力,善于運用先進的科技手段和創(chuàng)新理念,將物質、人力、科技、金融等各種資源與產(chǎn)業(yè)進行有機融合,通過融合集成高質量地推動生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關系和生產(chǎn)要素變革。強化數(shù)據(jù)驅動的分析和預測,建立靈活的決策機制和快速響應的市場機制;創(chuàng)新靈活的獎勵機制、利益分配方式,引導社會創(chuàng)新力量參與。在此基礎上,通過創(chuàng)新政策、機制和文化等,形成富有生命力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

牢牢抓好人才這個第一資源。教育、科技、人才是新質生產(chǎn)力系統(tǒng)中彼此關聯(lián)促進的三要素,發(fā)展新質生產(chǎn)力,需要以人力資本的躍升奠定堅實基礎。因此,要持續(xù)推進教育改革,積極搭建面向新質生產(chǎn)力的教育體系,培養(yǎng)符合新質生產(chǎn)力發(fā)展需求的新質人才,如“數(shù)智+”“人工智能+”人才,加快培育卓越工程師。要強化有組織科研,通過重大科技項目攻關凝聚人才團隊,強化科技創(chuàng)新人才支撐。要特別珍愛企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者,崇尚企業(yè)家精神,大力培養(yǎng)一批技術型創(chuàng)業(yè)者和善于向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)導入新生產(chǎn)要素的優(yōu)秀企業(yè)家,使他們成為新質生產(chǎn)力的主體力量。要推動薪酬分配向承擔新質生產(chǎn)力關鍵核心技術攻關任務、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜,探索股權分紅、期權激勵等方式支持人才創(chuàng)業(yè),讓各類人才的創(chuàng)新活力充分涌流。(陳曉紅,作者系中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記、湘江實驗室主任)

來源:學習時報