習近平總書記關于新質生產力的一系列重要論述，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產力理論，深化了對生產力發(fā)展規(guī)律的認識，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展、全面推進中國式現代化建設指明了方向、提供了指引。新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產力質態(tài)。必須把握催生新質生產力的關鍵路徑，推動新質生產力加快發(fā)展。
推動技術革命性突破——
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃發(fā)展，需主動順應科技發(fā)展大勢，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現高水平科技自立自強，強化培育和發(fā)展新質生產力的科技支撐。
打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。培育和發(fā)展新質生產力必須解決“卡脖子”技術的制約，根據國家發(fā)展戰(zhàn)略需要，結合產業(yè)技術發(fā)展趨勢，科學識別和動態(tài)調整產業(yè)關鍵核心技術，有組織有計劃地實施一批產業(yè)科技攻關工程。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中產學研優(yōu)勢資源和科研力量協同發(fā)力，補齊產業(yè)技術發(fā)展短板弱項。
加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。我國自主創(chuàng)新正在由以引進消化吸收再創(chuàng)新為特征的追趕型創(chuàng)新，向以高水平科技自立自強為特征的引領型創(chuàng)新轉變。需高度重視基礎研究和原始創(chuàng)新能力提升，強化戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性布局，推動科技創(chuàng)新資源向基礎研究和原創(chuàng)性科技創(chuàng)新傾斜。加快建設國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化布局重大科技基礎設施體系，研究和組織實施好一批戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性重大科技項目，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現，打造發(fā)展新質生產力的動力源。
進一步深化科技體制改革。需圍繞企業(yè)和產業(yè)發(fā)展需求，加快構建以企業(yè)為主體、產學研用深度融合的科技創(chuàng)新體系。加快完善促進科技成果轉化政策，健全完善科技成果轉移轉化機制，推動更多科技成果向企業(yè)尤其是向中小企業(yè)轉移，將科技成果轉化為現實生產力。
推動生產要素創(chuàng)新性配置——
著力健全要素市場體系
強大的科技創(chuàng)新能力是形成和發(fā)展新質生產力的前提和基礎。推動科學技術向現實生產力轉化，必須著力破除不利于要素高效配置的體制機制障礙，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，構建連接全球的要素市場體系，暢通要素流通渠道，推動有利于創(chuàng)新、有利于提高效率的數據、人才和資本等要素向發(fā)展新質生產力集聚，實現要素資源高效配置。
著力完善數據要素市場。數字經濟本質是數字技術驅動的數據經濟，數字技術與數據要素結合形成的數字生產力是未來重要的新質生產力。發(fā)揮數據在新質生產力形成和數字經濟發(fā)展中的關鍵生產要素作用，需加快建立數據要素產權、流通交易、收益分配和安全治理等基礎制度，加大公共數據的開放共享和開發(fā)利用，構建多層次數據交易市場，完善數據要素市場化配置機制，探索數據資產化有效路徑，健全數據跨境流動機制和數據資產治理機制，讓數據“放出來”“動起來”“用起來”，真正釋放數據要素價值。
加快建設世界重要人才中心。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵。人才是第一資源，人才隊伍建設對培育和發(fā)展新質生產力至關重要。需以深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略為抓手，深化干部人事制度改革，建立符合新質生產力發(fā)展要求的人才培養(yǎng)體系和激勵機制。堅持聚天下英才而用之，強化對優(yōu)秀人才的吸引力，加大對基礎研究人才和青年科技人才的支持，加快形成規(guī)模宏大、結構優(yōu)化的高素質人才隊伍，尤其是要在關鍵核心技術領域擁有一大批戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和高層次創(chuàng)新團隊，打造國家戰(zhàn)略人才力量。
健全科技金融市場?？萍际堑谝簧a力，創(chuàng)新是第一動力，科技創(chuàng)新離不開金融支持。加快培育和發(fā)展新質生產力，需充分發(fā)揮多層次金融市場作用。特別是要大力發(fā)展科技金融，推動金融資源向科技創(chuàng)新領域傾斜，加強對基礎研究和關鍵核心技術攻關的金融支持，為科技型企業(yè)提供多元化接力式金融服務。支持風險投資、私募股權投資、擔保基金和產業(yè)投資基金加快發(fā)展，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金來源，積極探索知識產權資產化的有效路徑，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
推動產業(yè)深度轉型升級——
加快構建現代化產業(yè)體系
新一輪科技革命帶來產業(yè)結構重塑和產業(yè)發(fā)展范式變革。顛覆性技術和前沿技術創(chuàng)新催生新產業(yè)、新模式、新動能，既體現在戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展上，又體現在對傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造上。形成和發(fā)展新質生產力，需及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，探索以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的有效路徑，加快構建與新質生產力相適應的現代化產業(yè)體系。
一是培育壯大新興產業(yè)、布局建設未來產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是顛覆性技術和前沿技術的主要載體，其技術傳導性和戰(zhàn)略先導性與新質生產力的內涵特征高度吻合。需把戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為培育和發(fā)展新質生產力的主要領域，組織實施好重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，提升新能源、智能網聯新能源汽車、新材料和高端裝備制造等產業(yè)的國際競爭力，培育新優(yōu)勢、打造新引擎。未來產業(yè)反映了新一輪科技革命和產業(yè)變革方向，發(fā)展空間巨大，產業(yè)輻射帶動能力強，是全球創(chuàng)新競爭和大國博弈的新賽道。需順應科技發(fā)展趨勢，圍繞量子科技、生命科學、通用人工智能、數字孿生、未來網絡等顛覆性技術和前沿技術相關領域，孕育未來產業(yè)，加強前瞻性和體系化布局。圍繞構建場景和應用，鼓勵和支持有條件的地區(qū)積極開展顛覆性技術和前沿技術應用先行先試。
二是推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。移動互聯網、物聯網、大數據、云計算和人工智能等數字技術，已發(fā)展成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、重構全球競爭格局的關鍵力量。發(fā)展新質生產力需要促進具有通用目的技術特征的數字技術與實體經濟深度融合。既發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，深化大數據、云計算和人工智能等研發(fā)應用，加快推進數字產業(yè)化，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群；又以數字技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，重點推動制造業(yè)數字化轉型，促進制造業(yè)實現從產品研發(fā)、生產制造到管理和市場營銷的產業(yè)全鏈條、生產全過程、管理全方位數字化改造。還要加大數字基礎設施建設，推動數字技術全面融入經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，釋放數字生產力的長尾效應。
三是推動產業(yè)高端化和綠色化發(fā)展。新質生產力是先進生產力。需扎實推進制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，實施好制造業(yè)技術改造升級工程，推動開展大規(guī)模設備更新和新一輪大規(guī)模技術改造，加快先進適用技術的推廣應用，加強行業(yè)基礎共性技術和公共創(chuàng)新平臺建設，促進企業(yè)工藝裝備持續(xù)升級，推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端化發(fā)展。新質生產力也是綠色生產力，需主動承擔應對氣候變化的責任，加快推動能源綠色低碳轉型步伐，推進能源革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。順應全球綠色低碳發(fā)展趨勢，加快構建綠色技術創(chuàng)新體系，持續(xù)推動綠色技術產業(yè)化和產業(yè)綠色低碳轉型，發(fā)展綠色低碳產業(yè)鏈和供應鏈，全面構建綠色低碳循環(huán)經濟體系。（作者彭緒庶，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、數量經濟與技術經濟研究所研究員）
來源：經濟日報
