全面深入貫徹中央金融工作會議精神
堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路
總行辦公室（黨委辦公室）主任 蔣群星
10月30日至31日，備受矚目的中央金融工作會議在北京舉行，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話?？倳浀闹匾v話高屋建瓴、博大精深、內(nèi)涵豐富，科學(xué)回答了我國金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，強調(diào)了要堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，并首次提出了加快建設(shè)金融強國的宏偉愿景，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問題的重大創(chuàng)新成果，更是新時代新征程推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南。
何為中國特色，習(xí)近平總書記向來有著深邃的思考。黨的十八大以來，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國金融事業(yè)堅持以人民為中心的價值取向，有力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，防范化解金融風(fēng)險，不斷深化金融改革，有序擴(kuò)大金融開放，實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新持續(xù)向縱深推進(jìn)，探索具有中國特色的金融發(fā)展道路取得了里程碑式的成果。中央金融工作會議上提出的“八個堅持”，標(biāo)志著我們黨對金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展脈絡(luò)的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的“金融工作篇”再添上了濃墨重彩的一筆。
方向決定道路，道路決定命運。堅定不移走好新征程上的中國特色金融發(fā)展之路，政策性金融機(jī)構(gòu)必須義無反顧地走在前、作表率，強化職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展助力建設(shè)金融強國偉業(yè)。作為農(nóng)發(fā)行黨委的“大服務(wù)員”和“大參謀部”，辦公室必須在學(xué)深悟透中央金融工作會議精神上下功夫，緊密結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于新時代辦公廳工作的重要指示精神，認(rèn)真做好“三服務(wù)”，協(xié)助黨委有力發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)農(nóng)發(fā)行爭當(dāng)走中國特色金融發(fā)展之路的模范標(biāo)兵。
——提高政治站位，堅決維護(hù)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。辦公室要始終胸懷“國之大者”，迅速在系統(tǒng)條線掀起學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平總書記重要講話和中央金融工作會議精神的熱潮，全面深入把握黨中央推動金融高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，從政治上充分認(rèn)識、從政治上透徹領(lǐng)會，做到放眼全局謀一域，在“國之大者”中明確自己的職責(zé)定位和任務(wù)要求，在對標(biāo)對表中瞄準(zhǔn)工作的切入點和著力點，校正偏差、消除落差，時時刻刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——強化政治擔(dān)當(dāng)，全力推動中央金融工作會議決策部署落地見效。辦公室要把抓落實的責(zé)任牢牢扛在肩上，聚焦中央金融工作會議提出的確保國家糧食和能源安全、做好“五篇大文章”、強化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位等與農(nóng)發(fā)行緊密相關(guān)的重點任務(wù)，緊盯農(nóng)發(fā)行各項落實舉措，以貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的工作機(jī)制為有力抓手，實行全覆蓋、緊鏈條、鐵閉環(huán)跟蹤問效，既督進(jìn)展、督成效，又查認(rèn)識、查作風(fēng)，深入基層一線挖掘落實中的難點堵點偏差點，及時發(fā)現(xiàn)解決問題、糾正工作偏差，防止出現(xiàn)“中梗阻”、卡在“最后一公里”，推動會議精神真正落實到農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的方方面面。
——提升政治能力，切實發(fā)揮工作智囊和參謀助手作用。辦公室要將當(dāng)好政治參謀擺在更加突出的位置，注重突出政治方向，協(xié)助黨委把好政治關(guān)，推動當(dāng)前和今后一個時期全行工作部署緊貼中央金融工作會議精神，深入踐行金融工作的政治性人民性。注重強化調(diào)查研究，圍繞會議決策部署，擺布好調(diào)研主題及重點，多到基層行“蹲點位”、“闖難關(guān)”，深挖典型經(jīng)驗和問題困難，為黨委決策出建議、出思路、出觀點。注重做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實會議精神涉及的部門層級多、責(zé)任鏈條長，要積極主動把該牽的頭牽好、該托的底托實，推動各級行各部門圍繞中心大局同頻共振、同向發(fā)力，形成落地見效的強大合力。
——落實政治責(zé)任，當(dāng)好黨委的“堅強前哨”和“鞏固后院”。辦公室要推動完善集中統(tǒng)一、高效有序的工作格局，協(xié)助黨委落實全面從嚴(yán)管黨治行主體責(zé)任，保障對全行貫徹落實工作的正確領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委會首議題學(xué)習(xí)制度，第一時間學(xué)習(xí)貫徹總書記相關(guān)重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。細(xì)化完善黨委研究決定或前置研究討論事項清單，加強對黨委會議題的統(tǒng)籌，確保相關(guān)重大事項提交黨委會研究把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，相關(guān)重大事項、重要文件及時向黨中央請示報告，對下級黨委報送的貫徹措施和落實情況嚴(yán)格把關(guān)，下好農(nóng)發(fā)行高效落實黨中央重大決策部署的“一盤棋”。
道阻且長，行則將至。站在新的歷史起點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央吹響了建設(shè)金融強國的“集結(jié)號”，我們必須迅速將思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，將學(xué)習(xí)貫徹落實中央金融工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，全力推動金融高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代金融工作的新氣象新局面，在中國特色金融發(fā)展的道路上進(jìn)而有為、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
抓住“一個契機(jī)” 做到“三個著力”為鞏固銜接和美麗中國建設(shè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)
總行鄉(xiāng)村振興部總經(jīng)理 李國虎
這次中央金融工作會議是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，首次提出加快建設(shè)金融強國目標(biāo)，強調(diào)堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，對完善金融體制、優(yōu)化金融服務(wù)、防范化解風(fēng)險等提出具體要求，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。鄉(xiāng)村振興部第一時間組織召開支委擴(kuò)大會、支部黨日活動，學(xué)習(xí)新聞通稿，觀看視頻、講授黨課、開展研討，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，堅定了做好農(nóng)業(yè)政策性金融工作的信心和決心。下一步將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神，以抓好中央巡視“回頭看”整改為契機(jī)，聚焦支持重點，優(yōu)選客戶項目，做強現(xiàn)金流，著力促進(jìn)綠色發(fā)展，著力創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，著力防范化解風(fēng)險，打造全行業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展重要一極，推動兩大重要評價評估站穩(wěn)“第一梯隊”，為鞏固銜接和美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
以抓好中央巡視“回頭看”整改為契機(jī)，推動學(xué)習(xí)貫徹落實中央金融工作會議精神走深走實。聚焦強化黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將整改作為檢驗政治忠誠的試金石，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持和完善“首議題”學(xué)習(xí)、“三會一課”、鄉(xiāng)村振興青年說等機(jī)制，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融、“三農(nóng)”和巡視整改重要論述，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話，結(jié)合部門職能定位，找準(zhǔn)發(fā)力點，確保整改方向正確。全面落實“四個融入”“五個強化”的要求，深入查找巡視反饋問題成因，區(qū)分強基固本、糾偏改錯、補齊短板等細(xì)化措施，完善工作方案和“三清單”，細(xì)化整改目標(biāo)和措施，盯住時間節(jié)點，強化考核評估，以高質(zhì)量的整改成果，推動黨中央決策部署落地見效。
著力推動農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)保信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)助力美麗中國建設(shè)。聚焦重點領(lǐng)域，著重支持村莊環(huán)境整治、農(nóng)民居住條件改善、傳統(tǒng)村落保護(hù)，與民宿、研學(xué)基地等整體立項支持，推動農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活；著重支持國儲林、森林食物、林業(yè)碳匯等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持荒漠化綜合防治和林草保護(hù)發(fā)展，促進(jìn)加快實施國土綠化行動；著重支持山水林田湖草沙一體保護(hù)和礦山生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，推動筑牢國家生態(tài)安全屏障；著重支持太陽能、風(fēng)能、氫能等清潔能源開發(fā)和儲能設(shè)施建設(shè)，支持電網(wǎng)、充電設(shè)施、管網(wǎng)等建設(shè)，助力國家能源安全。優(yōu)選客戶項目，強化行業(yè)和客戶研究，突出支持央企、省屬國企和行業(yè)頭部企業(yè)，支持地方政府重點打造的市場化運營主體；優(yōu)先支持納入“十四五”重點規(guī)劃、EOD和大型風(fēng)光基地清單等國家項目庫的項目，支持地方政府重點推進(jìn)的建運維一體化項目。優(yōu)化現(xiàn)金流組合，合規(guī)打捆推進(jìn)公益性強與收益性好的關(guān)聯(lián)建設(shè)內(nèi)容，積極探索政策性金融支持區(qū)域性、跨區(qū)域環(huán)保建設(shè)項目的有效模式，創(chuàng)新開展資產(chǎn)負(fù)債一體營銷，探索高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
著力創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，保持金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興先鋒地位。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估重點業(yè)務(wù)鍛長板、補短板、鑄新板、固底板，保持涉農(nóng)貸款等優(yōu)勢業(yè)務(wù)，投放增幅與新增信貸規(guī)模相匹配，推廣“兩權(quán)”業(yè)務(wù)有效做法，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式創(chuàng)新，著力提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)量和效率。持續(xù)深化“四融一體”定點幫扶舉措，全面對接當(dāng)?shù)胤婪地毐O(jiān)測機(jī)制，分類施策實現(xiàn)幫扶“全覆蓋”，大力支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，繼續(xù)開展招商引資、消費幫扶、人才培訓(xùn)等，多出亮點特色，努力把定點幫扶打造成示范窗口。聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧縣、大型安置區(qū)等重點區(qū)域，緊盯防返貧監(jiān)測戶、搬遷群眾、脫貧戶等重點人群，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，積極推進(jìn)東西部協(xié)作、“萬企興萬村”和創(chuàng)新示范等重點工作，促進(jìn)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，推動共同富裕。
著力加強風(fēng)險防控，牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展的安全底線。認(rèn)真落實中央金融工作會議把握“兩個關(guān)系”、“四個早”的要求，做好“五個堅持”，推動條線和鞏固銜接業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，堅決不觸碰“三條紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行自營性業(yè)務(wù)負(fù)面清單管理要求；堅持將納入客戶庫作為辦貸前置環(huán)節(jié)，做實“紅黃綠燈”會商診斷機(jī)制；堅持選用正確的信貸產(chǎn)品，嚴(yán)格把存在交叉的一律選用自營性產(chǎn)品要求落實到位；堅持“三個提前”，做好收貸收息；堅持抓關(guān)注貸款管理和不良貸款清收處置并重，實行“清單制”和專班管理，一企一策防劣變降損失，確保資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。
