“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。農(nóng)發(fā)行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院方針政策和決策部署,堅守初心、勇?lián)姑Ψ?wù)國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展,充分發(fā)揮“當先導、補短板、逆周期”職能作用,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會做出積極貢獻。五年來累計投放支農(nóng)資金9.6萬億元,其中各類貸款8.93萬億元,期末貸款余額6.14萬億元,較2016年初凈增2.7萬億元,年均增長12.27%。
聚焦精準服務(wù)脫貧攻堅
堅持以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬支農(nóng)全局,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,堅決做好中央脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”反饋問題整改,著力構(gòu)建全行全力全程扶貧工作格局。
聚焦脫貧攻堅重點領(lǐng)域,創(chuàng)新推廣產(chǎn)業(yè)扶貧“呂梁模式”,加大易地扶貧搬遷和后續(xù)扶持力度,聚焦貧困地區(qū)交通出行、公共服務(wù)等領(lǐng)域,積極支持東西部扶貧協(xié)作“萬企幫萬村”行動。做深做細做實定點扶貧,建立融資、融智、融商、融情“四融一體”工作機制,向定點縣派駐扶貧工作“三人小組”,逐縣制定幫扶方案,幫助4個定點縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽。構(gòu)建完善政策性金融扶貧體系,對接“五個一批”專項行動,創(chuàng)新推出易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧等10余個專項信貸產(chǎn)品?!笆濉睍r期,農(nóng)發(fā)行累計投放扶貧貸款2.32萬億元,實現(xiàn)832個貧困縣全覆蓋,連續(xù)五年獲得全國脫貧攻堅獎,連續(xù)三年在中央單位定點扶貧工作考核中位列第一梯隊,彰顯了金融扶貧的先鋒主力模范作用。
▲黑龍江佳木斯市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)漁業(yè)扶貧貸款項目
全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
聚焦“三農(nóng)”發(fā)展重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和落后地區(qū),加大資金投入力度,加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
堅決維護國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定,及時足額供應(yīng)糧棉油收購信貸資金,推動建立東北玉米信用保證基金模式,大力支持生豬產(chǎn)業(yè)恢復產(chǎn)能。全力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,積極支持重大水利工程和農(nóng)田水利建設(shè),大力推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化,加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),加大對農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域支持力度。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極支持高標準農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造和土地復墾,圍繞各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新支持農(nóng)村物流體系及現(xiàn)代種業(yè)、高端農(nóng)機裝備等重點領(lǐng)域。積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,率先出臺支持長江大保護、黃河流域生態(tài)保護的指導意見,大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展,加大對粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等國家重點戰(zhàn)略的支持力度。“十三五”時期,農(nóng)發(fā)行累計投放糧棉油貸款3.3萬億元,支持糧食收購量占商品量的60%以上;累放水利貸款4496億元,居銀行同業(yè)首位;2019年以來累放長江大保護貸款4208億元、黃河流域生態(tài)保護貸款829億元,有效發(fā)揮了戰(zhàn)略支撐作用。
▲新疆阿克蘇沙雅縣農(nóng)村基本農(nóng)田流轉(zhuǎn)項目
積極創(chuàng)新拓展服務(wù)手段
主動適應(yīng)“三農(nóng)”需求新特點新變化,大力拓展投資業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等服務(wù)手段,持之以恒推進創(chuàng)新發(fā)展。
打造農(nóng)業(yè)政策性投資平臺,投放重點建設(shè)基金支持民生改善和“三農(nóng)”建設(shè),拓寬農(nóng)村融資渠道。大力發(fā)展國際業(yè)務(wù),創(chuàng)新推出遠期結(jié)售匯產(chǎn)品,加大與國際農(nóng)業(yè)信貸聯(lián)合會等國際組織交流力度,積極支持農(nóng)業(yè)“走出去”。拓展支農(nóng)資金來源渠道和規(guī)模,創(chuàng)新發(fā)行抗擊疫情、脫貧攻堅、民生保障、生態(tài)建設(shè)等主題債券,實施存款優(yōu)化工程,廣泛引導社會資金回流反哺“三農(nóng)”。持續(xù)做好普惠金融和減費讓利,推出小微線上服務(wù)中心,持續(xù)精簡收費項目、降低收費標準,堅持社會效益優(yōu)先,緩解民營小微企業(yè)融資難、融資貴問題?!笆濉睍r期,農(nóng)發(fā)行累計發(fā)行境內(nèi)外債券6.06萬億元,累放重點建設(shè)基金4640億元,期末普惠小微企業(yè)貸款余額192億元、民營企業(yè)貸款余額3956億元,履職支農(nóng)水平不斷提升。
▲重慶城口縣坪壩鎮(zhèn)小學遷建工程