當(dāng)前，全國秋糧收獲已近尾聲。為更好穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，保護(hù)農(nóng)民利益，保障秋糧收購工作順利開展，國家金融監(jiān)督管理總局近日會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2023年秋糧收購工作的通知》。從各地情況看，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展打出“組合拳”，通過一系列支農(nóng)惠農(nóng)舉措，強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌，給農(nóng)民送去實(shí)惠，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平不斷提高。
創(chuàng)新綠色融資產(chǎn)品
今年以來，銀行業(yè)穩(wěn)步加大涉農(nóng)貸款投放。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已安排1800億元信貸資金專項(xiàng)用于支持秋糧收購，比2022年同期增加100億元，后續(xù)還將根據(jù)情況隨時(shí)增加。截至8月末，全國涉農(nóng)貸款余額54.98萬億元，同比增長15.4%。
秋收時(shí)節(jié)，記者在浙江青田縣龍現(xiàn)村采訪看到，稻田中飽滿的稻穗迎風(fēng)搖曳，田魚悠然游弋?！暗咎镳B(yǎng)魚不僅能降低防蟲成本，還能給農(nóng)民增加賣魚的收入?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局麗水監(jiān)管分局鄭基實(shí)介紹，當(dāng)?shù)氐爵~共生系統(tǒng)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織評為首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，今年1月份，青田農(nóng)商銀行依據(jù)“稻魚共生系統(tǒng)”項(xiàng)目作為氣候投融資產(chǎn)品模式的創(chuàng)新試點(diǎn)，落地全國首筆“農(nóng)遺生態(tài)品牌貸”。
據(jù)介紹，麗水市去年8月份成功申創(chuàng)全國首批、浙江省唯一的氣候投融資試點(diǎn)。截至今年6月末，麗水市氣候融資余額539.77億元，不良貸款率僅為0.2%。具體到“稻魚共生系統(tǒng)”項(xiàng)目，該產(chǎn)品能夠享受低于同類產(chǎn)品利率50個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠。截至今年7月末，青田農(nóng)商銀行已發(fā)放產(chǎn)品相關(guān)貸款4.89億元。
麗水市生態(tài)環(huán)境局氣候投融資相關(guān)工作人員告訴記者，浙商銀行、農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行和中國銀行浙江省分行分別與麗水市簽訂氣候投融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在試點(diǎn)期間提供專項(xiàng)融資規(guī)模合計(jì)500億元。
發(fā)揮托底保障功能
“往年都是保險(xiǎn)公司找我們，現(xiàn)在是我們主動(dòng)找保險(xiǎn)公司。”羅乃康是青田縣茂鑫果蔬種植專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，他承包的山地種滿了油茶樹。羅乃康告訴記者，因油茶開花坐果期間恰逢低溫季節(jié)，極易遭受冰凍災(zāi)害影響，為了減少可能發(fā)生的損失，他購買了“油茶低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)”。
“農(nóng)戶保險(xiǎn)期限為每年11月8日至次年3月31日，根據(jù)油茶的生長周期，在保險(xiǎn)期限內(nèi)，擬定不同的賠付標(biāo)準(zhǔn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障?！比吮Ｘ?cái)險(xiǎn)青田支公司副總經(jīng)理舒建春介紹，為提高理賠效率，“油茶低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)”運(yùn)用氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行低溫定損，無需進(jìn)行現(xiàn)場查勘。
今年6月份，人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等5部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》明確，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)組織功能，拓展多元化金融服務(wù)，增強(qiáng)保險(xiǎn)保障服務(wù)能力。
從實(shí)際效果看，保險(xiǎn)發(fā)揮了托底保障功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。但人保財(cái)險(xiǎn)麗水市公司工作人員羅翔坦言，對于保險(xiǎn)公司來說，一旦遇到理賠數(shù)額較高的年份，公司的經(jīng)營往往要承擔(dān)較大的壓力。如何確保服務(wù)的可持續(xù)性，考驗(yàn)著保險(xiǎn)公司的經(jīng)營管理能力。
服務(wù)仍有提升空間
引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，需繼續(xù)推動(dòng)健全多
層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。專家認(rèn)為，增強(qiáng)信貸支持的同時(shí)，要考慮商業(yè)可持續(xù)原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，通過金融機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門的協(xié)同合作，降低信息不對稱。只有更好分散與管理農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)，才能促進(jìn)金融活水源源不斷流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。
中國銀行研究院日前發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)正迎來重要的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，將涌現(xiàn)更多全新的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)需求；農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐力度不斷加大，為涉農(nóng)項(xiàng)目大規(guī)模投融資創(chuàng)造更多發(fā)力點(diǎn)；農(nóng)民農(nóng)戶增收和知識素養(yǎng)水平提高，對于高質(zhì)量金融產(chǎn)品以及信用體系、金融教育、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等金融基礎(chǔ)設(shè)施的需求將持續(xù)增加。未來，各類銀行機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步發(fā)揮差異化優(yōu)勢，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)更深入下沉鄉(xiāng)村基層地區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)一步落到實(shí)處。
金融服務(wù)要更多聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》提出，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)具有地域亮點(diǎn)的金融產(chǎn)品，依托各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，“一鏈一策”做好“土特產(chǎn)”金融服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中國銀行研究院高級研究員邵科認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增收致富的關(guān)鍵途徑。
金融如何對“土特產(chǎn)”加強(qiáng)精準(zhǔn)滴灌？邵科建議，要充分挖掘凸顯農(nóng)村當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際加快產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)提升農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化金融服務(wù)水平。同時(shí)，樹立金融服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈思維，將信貸資源嵌入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興金融支持。（陸敏，金融時(shí)報(bào)1版）
