日前，2022年中央一號文件正式發(fā)布，部署了2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，對扎實做好新發(fā)展階段“三農”工作，具有重大指導意義。金融業(yè)應按照中央一號文件的要求，在全面推進鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)力。
確保糧食和重要農產品供給
“洪范八政，食為政首?！贝_保糧食和重要農產品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務，也是金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重點。
“銀保監(jiān)會一直高度重視農業(yè)農村生產，引導銀行保險機構全力做好保障糧食安全和農業(yè)農村生產金融服務，圍繞良種繁育、高標準農田建設、春耕備耕、農機裝備、糧食流通收儲加工等全產業(yè)鏈制定差異化支持措施?！便y保監(jiān)會新聞發(fā)言人、辦公廳副主任張忠寧介紹。
銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，銀行業(yè)涉農貸款余額43.21萬億元，其中，農林牧漁業(yè)貸款4.57萬億元，農用物資和農副產品流通貸款2.71萬億元，農產品加工貸款1.2萬億元。普惠型涉農貸款余額8.88萬億元，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.18個百分點，其中，單戶授信500萬元以下的農戶經(jīng)營性貸款余額6.07萬億元，較年初增長16.47%。
為確保糧食和重要農產品供給應發(fā)揮政策性金融力量。中國農業(yè)發(fā)展銀行黨委副書記、行長湛東升表示，農發(fā)行作為農業(yè)政策性銀行，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領全局，將服務國家糧食安全和重要農產品穩(wěn)產保供作為重中之重，2021年，農發(fā)行累計投放貸款2.34萬億元，其中，涉及糧食和重要農產品貸款7500億元。
湛東升說：“2022年，在支持農業(yè)生產方面，預計農發(fā)行農地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農藥、農機等農資供應貸款投放不低于200億元，‘菜籃子’工程貸款投放不低于200億元，為保障糧食和重要農產品供給打好基礎?！?/p>
國有大型銀行在服務國家糧食安全中發(fā)力。中國農業(yè)銀行黨委副書記、行長張青松表示，中國農業(yè)銀行始終把服務國家糧食安全戰(zhàn)略作為服務“三農”的頭等大事。“2021年，農業(yè)銀行專門出臺了金融服務國家糧食安全、種業(yè)振興專項方案，在吉林、新疆等地創(chuàng)新推出‘黑土糧倉貸’‘新糧通’等特色產品模式。農業(yè)銀行與農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局簽訂合作協(xié)議，明確將糧食等重要農產品穩(wěn)產保供、高標準農田建設、現(xiàn)代種業(yè)等納入重點支持領域?！睆埱嗨烧f。
截至2021年末，農業(yè)銀行涉農貸款余額4.76萬億元，較年初增加了5311億元，增速達到12.6%，農業(yè)貸款余額7643億元，較年初增加了1257億元，增速達19.7%，糧食安全領域貸款余額1926億元，較年初增加了280億元，增速達17%。
確保春耕不誤時
當前正值春耕備耕關鍵時刻，做好春耕備耕對保障糧食和重要農產品供給至關重要。
作為國有銀行，農發(fā)行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭。張青松表示，農業(yè)銀行近日已下發(fā)通知對春耕備耕金融服務工作作出具體要求。比如，在全力保障春耕備耕的信貸供給方面，農行聚焦種糧大戶、農機農資生產供應、糧食加工流通、農業(yè)基礎設施建設等重點領域，足額保障各地春耕備耕的信貸需求，計劃今年發(fā)放春耕備耕相關貸款1500億元，發(fā)放糧食重點領域貸款1000億元以上。
值得一提的是，農業(yè)銀行在做好脫貧地區(qū)春耕備耕金融服務方面重點發(fā)力?！拔覀儼炎龊么焊a金融服務作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內容，優(yōu)先保障832個脫貧縣特別是160個國家重點幫扶縣貸款規(guī)模，做到應放盡放。加大對脫貧人口的小額信貸支持，助力脫貧人口全年農產品種植收入有所增加，鞏固脫貧攻堅成果?！睆埱嗨烧f。
作為政策性銀行，農發(fā)行具有貸款利率低的優(yōu)勢，能為農業(yè)生產提供長期低成本的信貸支持。湛東升說：“農發(fā)行聚焦耕地和種子兩大關鍵，陸續(xù)出臺了8個支持農業(yè)生產的政策意見，推出投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興40條措施。在貸款利率上，給予對客利率和內部定價雙重優(yōu)惠；在貸款期限上，對納入省級及以上‘十四五’規(guī)劃的重大項目，貸款期限適當延長；對列入今年全國1億畝高標準農田任務的項目，傾斜力度更大?！?/p>
記者了解到，天津農商銀行與天津農擔公司合作推出純信用貸款“春耕貸”，滿足農戶春耕備耕資金需求。天津農商銀行相關負責人介紹，“春耕貸”以儲存的小站稻稻谷作為還款來源，單戶貸款不超過200萬元且不超過種糧經(jīng)營主體應支付土地承包費用的80%及可供出售存糧價值的80%，貸款期限控制在6個月以內，最快兩個工作日放款。首期“春耕貸”天津農商銀行將為小站稻經(jīng)營主體提供5000萬元信用貸款，后續(xù)將根據(jù)種糧經(jīng)營主體融資需求及時調整額度，確保不誤農時。
深化農村融資改革創(chuàng)新
農村金融聯(lián)系著億萬農民。鄉(xiāng)村美不美，農民富不富，農村金融非常關鍵。長期以來，我國農村金融一直是金融服務中的短板。監(jiān)管層應引導金融業(yè)將更多金融活水流入鄉(xiāng)村。
張忠寧介紹，下一步，銀保監(jiān)會將引導銀行業(yè)保險業(yè)不斷深化農村融資改革創(chuàng)新，積極回應全面推進鄉(xiāng)村振興需求，全力服務農業(yè)農村生產。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼認為，農民征信不足、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)缺失，農村征信信息沒有形成較為系統(tǒng)全面的金融數(shù)據(jù)等，諸多因素制約了金融機構服務鄉(xiāng)村。農村地區(qū)征信體系、抵押擔保措施需要進一步完善。
據(jù)悉，銀保監(jiān)會正推進農村金融數(shù)字化發(fā)展。鼓勵銀行機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，基于大數(shù)據(jù)和特定場景進行批量獲客、精準畫像、自動化審批，采用線上與線下相結合的方式，提高農村地區(qū)長尾客戶的服務效率和服務半徑。鼓勵保險機構廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術手段，健全精準高效驗標、查勘定損機制。
金融機構可進一步發(fā)揮科技的力量，助力業(yè)務發(fā)展。張青松稱，農業(yè)銀行大力推廣手機銀行鄉(xiāng)村版，不斷豐富智慧農業(yè)、農村電商等場景金融，運用金融科技讓廣大農戶在手機上可以自助申請小額可循環(huán)運用的“惠農e貸”，力爭全年累計投放7000億元以上、余額增長1000億元以上。（彭江 于泳，經(jīng)濟日報）
