櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行。作為我國唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，多年來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（簡稱“農(nóng)發(fā)行”）充分發(fā)揮“當(dāng)先導(dǎo)、補短板、逆周期”的政策性金融作用，在全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)精準脫貧攻堅和服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面取得優(yōu)異成績。
日前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長張文才在接受中國證券報記者專訪時表示，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，農(nóng)發(fā)行及時研究出臺系列政策，支持民營小微企業(yè)發(fā)展、助力貧困地區(qū)脫貧摘帽、推動基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平提升，彰顯政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
減費讓利 “精準滴灌”小微企業(yè)
中國證券報：今年以來，農(nóng)發(fā)行在服務(wù)實體經(jīng)濟、支持小微企業(yè)方面推出了哪些舉措？未來又將如何加大對小微企業(yè)的支持力度？
張文才：面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，農(nóng)發(fā)行及時研究出臺系列支持政策，專項開辟“應(yīng)急”“綠色”兩大信貸通道，單設(shè)中小微企業(yè)信貸額度，實行優(yōu)惠貸款利率措施，全力保障信貸資金供應(yīng)，精準有序支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。上半年，農(nóng)發(fā)行累放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款5801億元，支持復(fù)工企業(yè)7623家，線下普惠小微企業(yè)貸款、中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款超額完成全年任務(wù)，有力支持了實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
同時，疫情發(fā)生后，農(nóng)發(fā)行在前期減費讓利基礎(chǔ)上，于2月初再次出臺5項措施，對受到疫情影響地區(qū)的客戶一律減免人民幣結(jié)算、國際結(jié)算等五大類46項服務(wù)收費，最大程度降低相關(guān)企業(yè)融資成本。上半年，農(nóng)發(fā)行累放貸款平均利率為4.59%，低于同業(yè)1-5月平均利率水平94個基點，讓利約17億元，有效發(fā)揮了讓利實體經(jīng)濟、引導(dǎo)社會融資成本下降的作用。
此外，為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，農(nóng)發(fā)行積極開展科技創(chuàng)新，于2019年8月設(shè)立小微企業(yè)線上服務(wù)管理中心。截至今年7月末，農(nóng)發(fā)行小微企業(yè)線上服務(wù)管理中心累計投放貸款16.85億元，放貸客戶數(shù)達6390戶，占全行民營小微企業(yè)客戶總數(shù)的77%。
接下來，農(nóng)發(fā)行將認真落實紓困惠企政策，進一步減費讓利，助力緩解融資難、融資貴問題，支持實體經(jīng)濟及民營小微企業(yè)發(fā)展，彰顯政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
多措并舉 打好脫貧攻堅“組合拳”
中國證券報：2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，農(nóng)發(fā)行如何發(fā)揮自身作用做好扶貧工作，助力完成既定目標？
張文才：近年來，農(nóng)發(fā)行堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬業(yè)務(wù)工作全局，聚焦深度貧困地區(qū)和“兩不愁、三保障”突出問題，凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)，服務(wù)精準脫貧攻堅取得優(yōu)異成績。
今年以來，面對疫情和洪澇災(zāi)害帶來的不利影響，農(nóng)發(fā)行切實擔(dān)當(dāng)起脫貧攻堅政治責(zé)任，針對深度貧困地區(qū)“硬骨頭”，進一步實施差異化支持，在前期已出臺38條差異化支持政策的基礎(chǔ)上，面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)再次出臺10條差異化政策，對52個未摘帽貧困縣出臺11條新的特惠舉措，集中推動政策、資金、資源向未摘帽貧困縣聚焦傾斜。
在全行上下的共同努力下，農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅取得明顯成效。上半年，全行累放扶貧貸款2881億元，同比多投1362億元，提前半年完成全年投放2800億元的任務(wù)目標，截至6月末扶貧貸款余額突破1.5萬億元；在深度貧困地區(qū)累放扶貧貸款558億元，52個未摘帽貧困縣實現(xiàn)扶貧貸款投放“全覆蓋”；3個定點扶貧縣如期脫貧摘帽，提前完成2020年度中央單位定點扶貧考核指標任務(wù)，以消費扶貧推動定點縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成效；投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1758億元，超額完成全年目標任務(wù)，是2019年同期投放額的2.14倍；投放“三保障”專項扶貧貸款291億元，開展信貸支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專項行動，推動金融扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在決勝脫貧攻堅的剩下幾個月時間里，農(nóng)發(fā)行將重點圍繞提升扶貧質(zhì)效、狠抓落實，努力克服災(zāi)情影響，堅決助力防止因災(zāi)致貧返貧；進一步強化產(chǎn)業(yè)扶貧，切實加大貧困勞動人口就業(yè)扶持力度；大力推進消費扶貧，幫助解決好扶貧產(chǎn)品滯銷賣難問題；狠抓扶貧貸款質(zhì)效管理，確保貸款使用精準合規(guī)。
銀政合作 發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”作用
中國證券報：在加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深入推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加快國家重大戰(zhàn)略項目實施步伐方面，農(nóng)發(fā)行有哪些做法和舉措？
張文才：今年以來，農(nóng)發(fā)行綜合運用各類金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，持續(xù)加大信貸支持力度，全力服務(wù)長江大保護、黃河流域生態(tài)保護、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)和西部大開發(fā)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著成效。上半年，全行累計投放長江大保護貸款1360億元、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貸款296億元、粵港澳大灣區(qū)貸款460億元、京津冀地區(qū)貸款921億元、西部大開發(fā)地區(qū)貸款2867億元，長江大保護貸款和黃河流域生態(tài)保護貸款投放明顯高于序時進度，均完成全年任務(wù)的90%以上。
具體來看，在支持長江大保護方面，農(nóng)發(fā)行沿江各分支機構(gòu)主動對接各地長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，加強銀政合作，建立協(xié)同機制。發(fā)揮政策性金融引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)工作中，將長江大保護項目優(yōu)先納入綠色通道，給予差異化優(yōu)惠政策，推動重大工程和重點項目盡早復(fù)工開工。
在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面，農(nóng)發(fā)行黃河流域9家省級分行加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)各地區(qū)在黃河流域生態(tài)保護方面的項目規(guī)劃和資金需求，建立長效合作機制，將生態(tài)保護項目優(yōu)先納入綠色通道。
聚焦民生短板和重點領(lǐng)域，推動城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐“補短板”和提質(zhì)增效，是農(nóng)業(yè)政策性金融的另一項重要職能。今年以來，農(nóng)發(fā)行充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”職能作用，在重點加大對民生基礎(chǔ)工程支持力度的同時，積極啟動對信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持工作。截至目前，已累計支持新型基礎(chǔ)設(shè)施項目21個，審批金額100.68億元，累計完成發(fā)放55.85億元，貸款余額54.5億元。
在下一階段工作中，農(nóng)發(fā)行將繼續(xù)探索完善投融資機制，推廣先進經(jīng)驗和典型案例，全力服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大戰(zhàn)略項目實施，探索對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持路徑，不斷加大信貸投入力度，提升金融服務(wù)水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強支撐。（戴安琪，《中國證券報》A5版：機構(gòu)天下）
