建立國家儲備林制度，大力發(fā)展國家儲備林，是維護國家木材安全的重大戰(zhàn)略舉措，也是增加我國森林資源、推動林業(yè)高質量發(fā)展的迫切需要。
今年3月，《“十四五”國家儲備林建設實施方案》印發(fā)。方案明確提出，“十四五”期間，我國將科學布局和實施國家儲備林建設，建設國家儲備林3600萬畝以上，增加蓄積7000萬立方米以上，緩解木材供需矛盾，保障我國木材安全，推動國家儲備林建設高質量發(fā)展。
近年來，農發(fā)行高度重視支持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，記者通過走訪江西貴溪、安徽潛山等多地了解到，各分行把支持林業(yè)發(fā)展作為服務生態(tài)文明建設、打造綠色銀行品牌的重點內容，明確國儲林為全行四大發(fā)展重點之一，采取系列針對性措施，加大政策性金融支持力度，對林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設和助力鄉(xiāng)村振興具有重要而深遠的意義。
政策性資金解難題——讓綠水青山釋放生態(tài)“紅利”
11月的清晨，一場短暫的小雨過后，記者來到位于江西貴溪的一家育林苗圃。放眼望去，針葉、落葉、闊葉樹，層層疊疊，原始林、天然林、人工林，浩浩湯湯……綠草如茵、禽鳥成群，天然魅力的生態(tài)美景讓人心曠神怡。
“你現(xiàn)在看到的是貴溪市國家儲備林，我們正致力于通過收儲幼小林木、林地流轉、修復退化與改造弱病林，提升生態(tài)系統(tǒng)的科學性和穩(wěn)定性?！惫ぷ魅藛T自豪地介紹著林地建設的細節(jié)，目光所及之處，這里皆是一片綠色蒼穹。
貴溪市位于江西省東北部，全市林地面積達214萬畝，以中國森林養(yǎng)生基地、中國特色森林小鎮(zhèn)等生態(tài)名片著稱。然而過去，由于受資金等因素限制，貴溪市的林業(yè)發(fā)展一直面臨森林集約經營水平較低、森林質量相對較低等問題，林地生產潛能沒有得到充分發(fā)揮，導致林權無法發(fā)揮應有的優(yōu)勢和潛能。
林業(yè)要發(fā)展、農民要增收。為了更好地利用林木資源，推動區(qū)域特色林業(yè)產業(yè)，助力縣域經濟發(fā)展，貴溪市在農發(fā)行貸款支持下，計劃通過整合國有林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體商品林，用5年時間建設10.2萬畝的國家儲備林基地。項目完成后，將為國家儲林、為大地增綠、為百姓增收做出貢獻。
據介紹，該項目總投資約11.4億元，其中自籌資金4.9億元，農發(fā)行貸款6.5億元。項目實施采用“政府引導、全市統(tǒng)籌、國企實施、銀行支持”模式，對保障木材安全、提升森林覆蓋率、推動生態(tài)文明建設、促進農民增收致富都具有重要意義。
“過去我們有很多提升森林質量、提高林業(yè)效益的想法，但苦于沒有資金一直無法實現(xiàn)?！遍L期以來，資金一直是困擾國有林場發(fā)展和森林培育的最大瓶頸。當地林業(yè)局工作人員表示，市里創(chuàng)新國家儲備林投融資的機制和模式，給了我們強大資金支持，解決了林業(yè)發(fā)展的資金難題，讓我們更加增強了壯大森林資源、提升森林質量、改善森林功能和效益的信心。
把金融活水引入千家萬戶，讓綠野青山活力迸發(fā)。農發(fā)行貴溪市支行工作人員表示，針對國儲林項目投資額度大、運營周期長等特點，貴溪市支行通過創(chuàng)新特色林下經濟收益、經濟樹種油茶樹和各類木材的銷售收益為現(xiàn)金流，推廣“林權抵押+”模式，打通資源變資產、資產變資金的“路”和“橋”，解決了國儲林項目投資規(guī)模龐大、運營周期較長等瓶頸問題，讓“金融活水”持續(xù)澆灌綠水青山，助推經濟高質量發(fā)展。
打造產業(yè)改革樣板——為鄉(xiāng)村振興插上“金融”翅膀
立冬時節(jié)，安徽潛山正寒意漸濃，車輛行駛在鄉(xiāng)道上，重重青山從眼前掠過。菠蘿林場國家儲備林示范基地里，大型收割機穿梭在田間地頭，收割西洋參、天麻等中草藥，務工人員進行撿拾、分級等工作，陣陣藥香味兒沁人心脾，處處呈現(xiàn)出一派忙碌的豐收景象……
潛山市地處安徽省西南部，大別山山脈東部末端，境內地勢山地、丘陵、湖泊、平原依次排列，氣溫適宜、雨水充沛，適合多種用材林生長。在國家儲備林相關政策指引下，潛山市委市政府啟動了國家儲備林建設項目。
2022年10月，農發(fā)行安徽省分行審批潛山市遠方森林發(fā)展投資有限公司（以下稱“遠方森林”）生態(tài)環(huán)境建設與保護貸款12.5億元，用于潛山市國家儲備林一期建設項目。安徽牧州公司成為其中的重要參與者，利用遠方森林國家儲備林的優(yōu)質資源，租賃了3150余畝山場，打造起林下野生西洋參基地、天麻基地。
“我們始終堅持生態(tài)優(yōu)先，項目建設以保護生態(tài)環(huán)境為主題。”牧州公司負責人向記者介紹道：“通過在各方面優(yōu)化環(huán)境，我們不僅推動了林下經濟的發(fā)展，也為上了年紀的百姓提供了就地務工的機會，改善了他們的生活水平?！?/p>
國家儲備林項目為潛山鄉(xiāng)村產業(yè)提供了更多可能性。潛山鄉(xiāng)村產業(yè)得以提質升級、蓬勃發(fā)展，同樣也離不開金融資源的提前布局和持續(xù)澆灌。記者了解到，截至目前，貸款已發(fā)放4億元，農發(fā)行潛山市支行負責人表示，該項目有利于國民經濟發(fā)展，是積極探索經濟發(fā)展好、百姓生活好、生態(tài)保護好的“三好”協(xié)調發(fā)展新路，更是推動“兩山”理念落地生根、開花結果的具體實踐。
金融活水汩汩流動，澆灌綠色沃野。
江西貴溪、安徽潛山，是農發(fā)行林業(yè)可持續(xù)發(fā)展顯著成效的縮影。貫徹落實中央金融工作會精神，支持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展也是農發(fā)行做好綠色金融大文章的生動實踐和具體體現(xiàn)。近年來，農發(fā)行堅持用綠色“引擎”擦亮“綠色銀行”品牌，優(yōu)化政策性金融服務，為國家儲備林建設提供充裕的資金“活水”。據了解，今年以來，聚焦國儲林、荒漠化治理等重點領域，農發(fā)行新審批林業(yè)貸款841.84億元，投放296.80億元，累計支持新建國儲林超3000萬畝。
農發(fā)行有關負責人表示，農發(fā)行黨委高度重視支持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把支持林業(yè)發(fā)展作為服務生態(tài)文明建設、打造綠色銀行品牌的重點內容，明確國儲林為全行四大發(fā)展重點之一，出臺差異化政策和系列針對性措施，加大政策性金融支持力度。今后，將持續(xù)圍繞林業(yè)可持續(xù)發(fā)展等領域，秉承“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，持續(xù)對綠色信貸的推動，更大力度培育支撐綠色發(fā)展的新引擎，以實際行動助力鄉(xiāng)村振興。在推動經濟增長的同時，保證生態(tài)效益的齊頭并進，為農發(fā)行“綠色銀行”的品牌形象打造貢獻力量。
