在今年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記指出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升國家油氣安全保障能力。
力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，是中國面向全世界做出的莊嚴(yán)承諾。為實現(xiàn)“雙碳”這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)，黨中央明確提出了發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重要部署和重點任務(wù)。作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以服務(wù)碳達峰碳中和為己任，重點圍繞加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，健全碳排放權(quán)市場交易制度，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理等任務(wù)，提力加效服務(wù)減排固碳，為助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻政策性金融力量。
推出務(wù)實舉措 服務(wù)“雙碳”目標(biāo)
“雙碳”目標(biāo)提出以來，農(nóng)發(fā)行將發(fā)展綠色金融、助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)作為重要政治任務(wù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)政策性金融實際，制定了七大舉措：
一是建立“碳偏好”。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，重點支持綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)、能源綠色低碳化轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護與修復(fù)等領(lǐng)域。二是推進“碳創(chuàng)新”。以碳排放權(quán)為抓手，依托碳市場發(fā)展，探索創(chuàng)新碳排放權(quán)抵質(zhì)押等碳資產(chǎn)增信手段和擔(dān)保方式。探索發(fā)行綠色主題債券，豐富綠債發(fā)行品種。三是健全“碳管理”。完善綠色低碳項目對接機制。積極探索將碳排放因素納入項目全流程管理。積極開展行業(yè)研究，探索差異化行業(yè)支持策略和信貸政策。建立健全環(huán)境與氣候風(fēng)險管理體系，提升風(fēng)險管控水平。四是強化“碳科技”。建立健全碳排放信息系統(tǒng)，為綠色低碳金融業(yè)務(wù)分析及規(guī)劃決策提供科技支撐。積極倡導(dǎo)綠色低碳工作方式，大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。五是做好“碳披露”。有序開展自身環(huán)境信息披露工作，持續(xù)加強披露和宣傳力度。六是改善“碳表現(xiàn)”。全面摸清自身運營碳排放底數(shù)，制定綠色低碳運營實施方案，建立健全運營管理制度，有序?qū)嵤┚G色低碳轉(zhuǎn)型行動。七是促進“碳合作”。深化與相關(guān)政府部門、重點企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極與專業(yè)機構(gòu)、科研院所等開展課題研究，加強國際合作。
通過多措并舉，農(nóng)發(fā)行服務(wù)碳達峰碳中和取得重要進展。今年6月末，全行綠色貸款余額21939.25億元，支持綠色項目10062個，累計節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1296.81萬噸，減排二氧化碳當(dāng)量2532.12萬噸，取得了顯著的環(huán)境社會效益。
▲農(nóng)發(fā)行支持的寧夏中衛(wèi)香山風(fēng)電項目
響應(yīng)政策要求 用好支持工具
2021年11月，人民銀行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具，通過向金融機構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)向碳減排重點領(lǐng)域提供貸款，并要求貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平，以發(fā)揮政策示范效應(yīng)，引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)更充分地認識綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，鼓勵社會資金進一步投向綠色低碳領(lǐng)域。
為用好用足人民銀行相關(guān)政策，農(nóng)發(fā)行積極響應(yīng)政策要求，在行內(nèi)建立了上下貫通、左右協(xié)調(diào)的碳減排貸款申報及資金管理機制，在符合政策要求前提下積極申領(lǐng)使用碳減排支持工具，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域有顯著碳減排效應(yīng)相關(guān)貸款投放，有效發(fā)揮碳減排支持工具的“小資金、大撬動”作用，加快推動綠色低碳發(fā)展。人民銀行碳減排支持工具設(shè)立以來，農(nóng)發(fā)行共向人民銀行申領(lǐng)碳減排支持工具8次，共領(lǐng)用碳減排支持工具資金132.15億元，支持向154個項目發(fā)放碳減排貸款226.36億元，加權(quán)平均利率3.72%，帶動年度碳減排二氧化碳當(dāng)量938萬噸。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動 促進能源轉(zhuǎn)型
深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全，是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主要任務(wù)之一。為積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，全力服務(wù)推動構(gòu)建新型能源系統(tǒng)，農(nóng)發(fā)行于今年3月起草印發(fā)《關(guān)于全力支持清潔能源發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)國家能源安全的意見》，出臺18條措施，明確相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)和支持的重點環(huán)節(jié)，在客戶準(zhǔn)入、項目準(zhǔn)入、貸款期限等方面出臺一系列差異化政策，為基層行提供政策指引，引導(dǎo)加大能源板塊的項目營銷和信貸投放力度。
為積極支持國家級重大項目，總行相關(guān)部室積極開展“總對總”營銷，牽頭對接中核集團、國家電投集團、大唐集團、國家能源集團等行業(yè)龍頭企業(yè)，指導(dǎo)幫助相關(guān)分支機構(gòu)做好項目營銷對接工作。同時，指導(dǎo)各行與當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T溝通對接，建立常態(tài)化聯(lián)系機制，趁早謀劃、提前介入、爭取合作，全力支持清潔能源開發(fā)利用及電網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目。
在全行上下的鼎力推動下，農(nóng)發(fā)行在新興能源領(lǐng)域的貸款投放和余額實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2023年上半年，累計投放清潔能源領(lǐng)域貸款133.41億元，同比多投64.75億元，6月末貸款余額435.66億元，貸款增速35.83%，申領(lǐng)的碳減排貸款累計帶動碳減排二氧化碳當(dāng)量859.2萬噸。
▲農(nóng)發(fā)行支持的青海海南州塔拉灘光伏電站項目
開展國際交流 探索務(wù)實合作
保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)；積極推進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域務(wù)實合作，是我國始終秉持的發(fā)展理念。多年來，作為一家堅決履行社會責(zé)任的國有金融機構(gòu)，農(nóng)發(fā)行積極推動開展綠色低碳領(lǐng)域國際交流，推動經(jīng)驗共享，探索合作模式。高級管理層與亞洲開發(fā)銀行、法國開發(fā)署等部門及機構(gòu)開展綠色金融高層對話，并在工作層面建立溝通機制，暢通交流合作渠道，為開展相關(guān)合作奠定基礎(chǔ)；持續(xù)加強與國際金融組織及同業(yè)的雙多邊交流，與法國開發(fā)署探討非主權(quán)綠色金融項目合作、開展“海洋與藍碳經(jīng)濟”知識交流，與墨西哥農(nóng)業(yè)發(fā)展信托基金開展綠色信貸經(jīng)驗交流活動，參加國際農(nóng)發(fā)基金農(nóng)業(yè)小組支持綠色包容性糧食系統(tǒng)系列會議等，不斷加深對國際上促進氣候變化適應(yīng)融資舉措和綠色低碳轉(zhuǎn)型實踐的了解，為“綠色銀行”品牌建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。
▲農(nóng)發(fā)行與法國開發(fā)署開展綠色金融高層對話
今年9月，作為亞太農(nóng)村及農(nóng)業(yè)信貸協(xié)會（亞太農(nóng)協(xié)）的成員單位，農(nóng)發(fā)行將承辦亞太農(nóng)協(xié)第23屆全體大會暨第76屆執(zhí)委會會議，并于會議期間舉辦以“綠色和氣候金融賦能農(nóng)業(yè)：可持續(xù)糧食體系關(guān)鍵驅(qū)動力”為主題的地區(qū)政策論壇，進一步推動相關(guān)領(lǐng)域的國際經(jīng)驗交流共享，為助力全球碳減排事業(yè)、推動農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
