為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”指示要求,有效落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的運(yùn)用政策性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的決策部署,在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部委指導(dǎo)支持下,農(nóng)發(fā)行以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),舉全行之力推進(jìn)農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金設(shè)立和投放工作。7月20日,農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金正式成立。截至8月12日,基金投放金額突破百億,達(dá)到148.96億元,有效保障了國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資本金需求。
提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)發(fā)行黨委高度重視基礎(chǔ)設(shè)施基金設(shè)立和投放工作,堅(jiān)持把做好基金工作作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)和檢驗(yàn)中央巡視整改成效的重要標(biāo)尺,第一時(shí)間成立由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的基金領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靠前指揮,全面負(fù)責(zé)基金籌建與投放工作?;痤I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班,分設(shè)4個(gè)工作團(tuán)隊(duì),各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。各省級(jí)分行參照總行模式成立工作專(zhuān)班,各級(jí)分行“一把手”負(fù)總責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。四級(jí)行上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn),保合規(guī)、搶進(jìn)度,爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)基金設(shè)立和投放工作。
完善規(guī)章制度,依法合規(guī)操作。堅(jiān)持合規(guī)為要,制度先行?;局贫确矫?,先后制定印發(fā)基金管理辦法等相關(guān)規(guī)章制度8個(gè),將基金管理的基本要求嵌入到基金業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制、合規(guī)管理之中。流程操作方面,制定項(xiàng)目篩查指引、基金投資操作指引,確保項(xiàng)目篩選、營(yíng)銷(xiāo)、投放等工作有據(jù)可依,提高基金投放效率,有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)議文本方面,制定各類(lèi)法律協(xié)議文本8個(gè),構(gòu)建了較為完備的制度體系,將基金管理要求制度化、規(guī)范化,確?;鹜斗藕瓦\(yùn)營(yíng)管理有章可循、有據(jù)可依。
健全體制機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。搭建溝通機(jī)制,做到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。通過(guò)建立駐發(fā)改委工作團(tuán)隊(duì)、選派人員參加部委協(xié)調(diào)專(zhuān)班等形式,密切與各部委的聯(lián)系,全力配合好國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)的工作部署,做到政策要求、工作信息的雙向高效傳導(dǎo),及時(shí)改進(jìn)優(yōu)化基金投放工作。統(tǒng)籌把控風(fēng)險(xiǎn)和效率,按照“總行管兩頭,分行管中間”的基金業(yè)務(wù)管理模式,確保按照國(guó)家發(fā)改委等部委的要求,在把握實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提高審批效率。
科學(xué)精心組織,全力高效推進(jìn)。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、并行作業(yè)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全力推進(jìn)。在合同簽署當(dāng)日,總行立即審核、連夜投放,做到基金投放“不過(guò)夜”,以最快的速度將資金注入項(xiàng)目主體。截至8月12日,農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金投放項(xiàng)目68個(gè),重點(diǎn)投向水利、水運(yùn)、抽水蓄能電站、省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,有效發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用,滿(mǎn)足了重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金投入需求,促進(jìn)投資項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量,助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。