1995年2月13日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行沐浴改革開放的春風，誕生于內(nèi)蒙古遼闊大地。三十年來，內(nèi)蒙古分行不忘初心、牢記使命，全力服務自治區(qū)“三農(nóng)三牧”，在風雨洗禮中砥礪前行，在歷經(jīng)考驗中發(fā)展壯大。截至2024年9月末，累放貸款8293億元，貸款余額1488億元，較成立之初增加1400億元，用農(nóng)業(yè)政策性金融的擔當作為與履職實踐，譜寫了一曲支農(nóng)報國的精彩樂章。
堅定辦行方向 服務國家戰(zhàn)略
三十年來，內(nèi)蒙古分行始終緊跟黨中央關(guān)于“三農(nóng)”的決策部署，堅決承擔起農(nóng)業(yè)政策性金融在不同階段的職能與責任。
成立初期，內(nèi)蒙古分行積極參與和推動糧食流通體制改革，針對糧食收購“打白條”問題，不斷完善收購資金封閉管理措施，推行倉單管理，信貸支持糧棉油收購量曾達到市場供應量的75%，有效穩(wěn)定糧食市場，保護種糧農(nóng)民利益。2004年國務院第57次常務會議以來，循序漸進拓展信貸支農(nóng)領域，逐步形成以糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈信貸業(yè)務和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設中長期信貸業(yè)務的“兩輪驅(qū)動”發(fā)展格局，開啟服務新農(nóng)村建設新征程。2005年，在農(nóng)發(fā)行全系統(tǒng)率先獲批開辦以糧食過腹轉(zhuǎn)化為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務，截至2014年，發(fā)放貸款512億元，累計服務產(chǎn)業(yè)客戶最高時達200多家。2005至2014年，全轄累放貸款3110億元，貸款余額達到分行成立時的7.2倍。
黨的十八大以來，習近平總書記為內(nèi)蒙古賦予了“兩個屏障、兩個基地、一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。內(nèi)蒙古分行堅決助力自治區(qū)完成習近平總書記交辦的“五大任務”，全力推動各種資源、各方力量向服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興聚合。脫貧攻堅期間，承擔全區(qū)易地扶貧搬遷專項貸款的60%，率先投放扶貧過橋、貧困村提升、教育及健康扶貧、農(nóng)村危房改造等項目，從2015年至2020年，累放扶貧貸款1231億元，助力“改窮業(yè)、挪窮窩、換窮貌、拔窮根”。2021年以來，內(nèi)蒙古分行積極適應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，累放貸款660億元服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，累放貸款801億元服務黃河流域生態(tài)保護、西部大開發(fā)、“三北”工程攻堅戰(zhàn)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，工作成效受到自治區(qū)黨政和社會各界的充分肯定。2012年和2023年，分行先后獲評自治區(qū)“全國五一勞動獎狀”和“萬企興萬村行動典型金融機構(gòu)”。
▲支持內(nèi)蒙古地區(qū)秋糧收購
強化金融實踐 開拓支農(nóng)新路
面對新時期新任務，內(nèi)蒙古分行著眼落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極通過中長期貸款和政策性金融工具，支持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
為反貧困理論提供政策性金融實踐。脫貧攻堅期間，立足區(qū)情實施領導包片推動、目標考核拉動，開通資源配置“綠色通道”。采取重點建設基金投資引導、扶持特色產(chǎn)業(yè)帶動、基礎設施扶貧項目、社會結(jié)對幫扶等方式，創(chuàng)新建立“政府＋龍頭企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)扶貧風險補償基金＋保證擔?！狈鲐毮Ｊ剑劢箛?、區(qū)貧旗縣和深貧旗縣投放扶貧貸款553億元。支持“萬企幫萬村”扶貧企業(yè)134戶，獲全國工商聯(lián)表彰。
為農(nóng)業(yè)支持保護理論提供政策性金融實踐。立足地區(qū)農(nóng)牧業(yè)基礎性地位和弱質(zhì)性特征，自建行以來，投放農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)貸款4628億元支持肉庫、奶罐、絨都產(chǎn)業(yè)集群化建設，采取“建租貸”等模式，投放貸款636億元促進生豬、牛羊、馬鈴薯等優(yōu)勢農(nóng)牧產(chǎn)品有效供給，把政策性金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系的薄弱環(huán)節(jié)。
為國家宏觀調(diào)控提供政策性金融實踐。率先推動建立政府財政、糧食企業(yè)共同出資的糧食市場化收購貸款風險信用保證基金，實行基金共管、風險共擔。2016年以來，向620戶次企業(yè)投放基金項下貸款317億元，支持收購糧食2538萬噸。目前，全區(qū)信用保證基金總規(guī)模達到10億元，居農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。
為人與自然和諧共生理論提供政策性金融實踐。加大對生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展支持力度，探索山水林田湖草沙一體化支持模式，截至目前，累計支持退耕（牧）還林還草3992萬畝、禁牧舍飼6430萬畝。從2012年至今，投放水利樞紐、防洪工程、河道整治等項目貸款541億元，不斷為建設亮麗內(nèi)蒙古注入政策性金融活水。
▲額爾古納國家濕地公園旅游項目
深化重點改革 夯實經(jīng)營基礎
內(nèi)蒙古分行堅決貫徹落實總行黨委提出的重點領域改革任務，持續(xù)構(gòu)建科學規(guī)范、運行有效的制度體系，堅持以改革提升現(xiàn)代化治理能力和治理水平。
不斷厚植客戶基礎。健全創(chuàng)新以客戶為中心的管理機制和業(yè)務模式，從成立初期的糧棉油收購、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧專項三類信貸服務逐步拓展到整個“三農(nóng)”領域，并提供產(chǎn)品組合、投融資組合服務。2007年起開辦國際業(yè)務，辦理國際結(jié)算業(yè)務量24.9億美元。截至目前，已具備8個基礎信貸產(chǎn)品和70個營銷產(chǎn)品服務客戶。
加強資金計劃管理。執(zhí)行“全年計劃、分季實施、按月監(jiān)測、適時調(diào)整”的信貸計劃指導資金供應，資金管理方式由調(diào)撥向營運轉(zhuǎn)變。通過“春天行動”“百日增存”等專項推動，采取高端營銷、聯(lián)動營銷等舉措深挖資金鏈條，資金籌集余額由成立時的6.8億元增長至256億元。
完善風險合規(guī)機制。加強風險防控、法律事務、內(nèi)控合規(guī)和案防管理，實現(xiàn)從單一向全面、定性向定量、被動向主動、碎片向系統(tǒng)、部門向全員“五大轉(zhuǎn)變”，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，資產(chǎn)質(zhì)量始終居全區(qū)金融機構(gòu)前列。
強化運營科技支撐。推動全區(qū)網(wǎng)上銀行業(yè)務和手機銀行業(yè)務機構(gòu)全覆蓋和通遼現(xiàn)貨交易資金存管系統(tǒng)上線，搭建財政預算一體化平臺、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺。2022年，搭建網(wǎng)絡安全監(jiān)測處置平臺，提升網(wǎng)絡安全防護能力。2023年，自主研發(fā)“陽光辦貸”監(jiān)測系統(tǒng)，推動辦貸流程公開透明。
▲赤峰市翁牛特旗66萬畝灌區(qū)整合維修提升項目
堅持黨建引領 全面從嚴治行
內(nèi)蒙古分行始終堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，分行黨委不斷壓實黨建工作主體責任，充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實作用。
政治建設鑄魂。堅決落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，把貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策作為最大的政治。堅決落實黨委全面從嚴治黨主體責任，健全重大事項決策程序，堅持推進黨建與業(yè)務深度融合。
思想建設強根。認真開展歷次黨內(nèi)集中教育，通過“第一議題”、理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日、干部集中培訓等形式，結(jié)合“講學習、講政治、講正氣”等活動，引導廣大黨員干部從思想上正本清源、固本培元。
組織建設夯基。加強三級行領導班子建設，把支部建設擺在突出位置，以抓基層強基礎為導向，開展“四好”領導班子創(chuàng)建、爭創(chuàng)“四強”黨組織等活動，持續(xù)做好發(fā)展黨員與評選表彰等工作。
作風建設塑形。始終堅持治黨務必從嚴，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神及實施細則為抓手，以“永遠在路上”的韌勁持續(xù)加強作風建設。2023年，出臺改進作風18條措施，開展干部勤政評價系統(tǒng)管理，創(chuàng)新建立黨委理論學習中心組“學思改提”機制及聯(lián)系基層機制。
紀律建設生威。突出“黨風監(jiān)督抓重點、過程監(jiān)督全鏈條、成效監(jiān)督全周期”，推行領導干部廉政述職、銀企廉潔辦貸雙承諾機制。制定《監(jiān)督工作實施細則》，突出“關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位”，將監(jiān)督嵌入事前、事中和事后全過程。
培育金融文化 厚植家國情懷
內(nèi)蒙古分行堅持深入踐行社會主義核心價值觀，全面實施文化鑄魂工程，持續(xù)推進文化建設與信貸支農(nóng)、經(jīng)營管理、隊伍建設深度融合。
雙管齊下加強載體建設。實行屬地創(chuàng)建和系統(tǒng)創(chuàng)建相結(jié)合，建行以來，先后有31個集體獲評自治區(qū)級文明單位，3個集體獲評總行級文明單位，2名員工獲評“最美農(nóng)發(fā)行人”。累計有149個集體、151人次獲得自治區(qū)和總行級各類榮譽。
與時俱進展示企業(yè)形象。印發(fā)意見辦法，明確學習宣傳、規(guī)范標識、教育引導、深化融合、凝聚員工等5方面21項內(nèi)容，強化視覺形象識別系統(tǒng)應用和營業(yè)窗口視覺形象建設，推進企業(yè)文化建設落地生根。
持續(xù)發(fā)揮工會紐帶作用。逐步強化工會組織“維護、建設、參與和教育”職能作用，積極落實行務公開、職代會等民主管理制度。堅持黨建帶團建，開展推優(yōu)入黨、青年志愿服務隊、青年林等活動及共青團“兩優(yōu)一紅”評選表彰。轄內(nèi)1名員工獲評全國優(yōu)秀共青團干部，1名員工被選為共青團十八大代表。
人文關(guān)懷踐行社會責任。30年來，全行社會公益捐款累計超過1500萬元，投入幫扶貧困村近千萬元，向受災地區(qū)捐款200萬元，籌資建設1所希望小學，幫助百名學子圓大學夢。堅持開展困難員工慰問、為重病員工捐款等送溫暖活動，用實際行動加強員工關(guān)愛，凝聚隊伍合力。
▲內(nèi)蒙古分行青年慶祝建黨100周年
駿馬自知前程遠，不待揚鞭自奮蹄。高質(zhì)量發(fā)展新征程上，內(nèi)蒙古分行將持續(xù)發(fā)揚“蒙古馬”精神，圍繞規(guī)劃抓發(fā)展、圍繞客戶抓服務、圍繞合規(guī)抓風控、圍繞基層抓基礎、圍繞實戰(zhàn)抓能力、圍繞使命抓作風，聚焦支農(nóng)“六大領域”、“四個銀行”品牌形象和“五篇大文章”，為內(nèi)蒙古辦好“兩件大事”提供源源不竭的金融活水，為實現(xiàn)建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策性銀行目標貢獻智慧和力量。
