【“學(xué)習(xí)筆記”按】
《習(xí)近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實(shí)踐的最新教材，是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最新教材。
這一重要著作出版以來，在廣大黨員、干部、群眾中引起強(qiáng)烈反響，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。
今天，筆記君與您一起學(xué)習(xí)該書第十三專題《促進(jìn)人與自然和諧共生》。
一
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。《習(xí)近平談治國理政》第三卷第十三專題收錄了習(xí)近平總書記黨的十九大以來關(guān)于“促進(jìn)人與自然和諧共生”的4篇重要文章：
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則（2018年5月18日）
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)（2018年5月18日）
共謀綠色生活，共建美麗家園（2019年4月28日）
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)（2019年9月18日）
二
2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，是我國生態(tài)文明建設(shè)史上一次十分重要的會議。5月18日，習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表重要講話。（講話刊于《求是》雜志2019年第3期，全文→）。
“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則”一文，正是總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上講話的一部分。
在這篇重要文章中，總書記科學(xué)概括了新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的“六項(xiàng)原則”。
一是堅持人與自然和諧共生。
二是綠水青山就是金山銀山。
三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
四是山水林田湖草是生命共同體。
五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。
這“六項(xiàng)原則”是科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全球共贏觀的集大成，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，是認(rèn)識和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)嚴(yán)密理論體系的基本原則。
關(guān)于堅持人與自然和諧共生。建設(shè)好生態(tài)文明，首要的是準(zhǔn)確把握人與自然的關(guān)系，這是核心，也是根本。在這篇重要文章中，總書記強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體”。人類是自然界的一部分，人類不能與自然相對立，不能妄圖去統(tǒng)治、征服自然，而要與之和諧共處。
關(guān)于堅持綠水青山就是金山銀山。綠水青山與金山銀山的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系?？倳浿赋?，堅持綠水青山就是金山銀山，是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。這一科學(xué)理念，深刻揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
關(guān)于堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。這一理念源自我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，源自廣大人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼?？倳浬钋榈卣f，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。
關(guān)于堅持山水林田湖草是生命共同體。堅持山水林田湖草是一個生命共同體的思想，深化了對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)規(guī)律的認(rèn)識?？倳浻谩懊}”把人與山水林田湖草連在一起，生動形象地闡述了人與自然之間唇齒相依、唇亡齒寒的一體性關(guān)系：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
關(guān)于堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。總書記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。這為我們劃出了一條清晰的、明確的、不可逾越的底線。
關(guān)于堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)?？倳浿赋觯祟愂敲\(yùn)共同體，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。國際社會應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，共建清潔美麗的世界。
三
“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”一文，也是總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上講話的一部分。
在黨的十九大報告中，總書記強(qiáng)調(diào)要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的重大戰(zhàn)略部署，是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
總書記指出，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。
這“五個體系”全面界定了生態(tài)文明體系的基本框架，是用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)全面建設(shè)生態(tài)文明實(shí)踐的戰(zhàn)略安排。這“五個體系”建設(shè)，相輔相成，既是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的根本之策，也是最終建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略指引。
全面推動綠色發(fā)展。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要全面推動綠色發(fā)展，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，這是解決環(huán)境污染問題的根本途徑?？倳浽谶@篇重要文章中，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條、綠生活進(jìn)一步指出了推動綠色發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要打幾場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。
有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要邊打邊防，減存量，防增量。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。
加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要全面深化改革，向改革要成效。生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。
提高環(huán)境治理水平。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就必須提高環(huán)境治理水平。環(huán)境治理是系統(tǒng)工程，提高治理水平，需要綜合運(yùn)用行政、市場、法治、科技等多種手段。要實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，彰顯我國負(fù)責(zé)任大國形象，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
四
“共謀綠色生活，共建美麗家園”一文，是習(xí)近平總書記在2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式上的講話。
近代以來，工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。人類日益深刻認(rèn)識到：殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。
中華民族素來有天人合一的崇高追求，主張道法自然、順天量地、應(yīng)時取宜、節(jié)用御欲。黨的十八大以來，中國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入快車道，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，建設(shè)美麗中國成為全社會的普遍共識。
地球是全人類賴以生存的唯一家園。“我們要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路！”
總書記在開幕式上的重要講話，堅持綠色發(fā)展理念，深刻闡明建設(shè)生態(tài)文明的重要性，提出“五個追求”的行動倡議，向世界傳遞中國堅定走綠色發(fā)展之路的決心和信心，發(fā)出全球攜手共建美麗地球家園的中國邀約。
“我們應(yīng)該追求人與自然和諧?！笨倳浿赋觯瑹o序開發(fā)、粗暴掠奪，人類定會遭到大自然的無情報復(fù)；合理利用、友好保護(hù)，人類必將獲得大自然的慷慨回報。
“我們應(yīng)該追求綠色發(fā)展繁榮?！笨倳浿赋觯G水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
“我們應(yīng)該追求熱愛自然情懷?！笨倳浿赋?，要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式；要倡導(dǎo)環(huán)保意識、生態(tài)意識；要倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然的綠色價值觀念。
“我們應(yīng)該追求科學(xué)治理精神?！笨倳浿赋?，生態(tài)治理必須遵循規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)。
“我們應(yīng)該追求攜手合作應(yīng)對?！笨倳浿赋觯ㄔO(shè)美麗家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，沒有哪個國家能獨(dú)善其身。
五
“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)”一文，是習(xí)近平總書記2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上講話的一部分（講話刊于《求是》雜志2019年第20期，全文→）。
在這次座談會上，總書記豪情滿懷地發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召，同時，也直指黃河的種種近憂、隱患。
黃河流域的突出困難和問題，既有先天不足的客觀制約，也有后天失養(yǎng)的人為因素，“表象在黃河，根子在流域”。這一系列問題該如何破解？一段時間以來，總書記一直在思考?！爸卦诒Ｗo(hù)，要在治理”，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，這就是總書記深思熟慮后的大思路。
在這篇重要文章中，總書記對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署：堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。
“第一，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”
如何加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)？總書記給出了鮮明指引：從黃河生態(tài)系統(tǒng)這一有機(jī)整體出發(fā)，充分考慮上中下游的差異，分類施策。
上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，提升水源涵養(yǎng)能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理。下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，要做好保護(hù)工作，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性。
“第二，保障黃河長治久安?！?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
黃河為害，害在泥沙。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。
總書記明確指出，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”，完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水、分頭管理問題，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。
“第三，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用?！?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
黃河水資源量就這么多，搞生態(tài)建設(shè)要用水，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吃飯過日子也離不開水，不能把水當(dāng)作無限供給的資源。
如何用出最大效益，里面大有學(xué)問。對此，總書記從兩個方面提出了明確要求：一方面，要把水資源作為最大的剛性約束，“有多少湯泡多少饃”，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，不然最后只能“嚼干饃”了。另一方面，要推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變節(jié)水意識不強(qiáng)、用水粗放和浪費(fèi)的問題。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，進(jìn)一步提高水資源利用效率。
“第四，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展?！?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
做好黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大文章，必須把黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵搞清楚，找對路子，不能一說發(fā)展，就“撿進(jìn)筐里都是菜”。黃河流域各地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件各不相同，要發(fā)揮好各自比較優(yōu)勢，不能都搞成一個模式。
在這篇重要文章中，總書記為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展確定了“24字”方針：宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商。
“第五，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化。”
黃河文化是中華民族的根與魂，是中華民族堅定文化自信的重要根基。
總書記明確要求，要保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化。既要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，又要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時代價值，講好“黃河故事”。
來源 學(xué)而時習(xí)工作室
