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「摘要」自2019年以來(lái)，國(guó)家針對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)振興發(fā)布系列文件，不斷提高大豆產(chǎn)業(yè)在國(guó)家糧食安全中的重要性，并對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融提出加大大豆產(chǎn)業(yè)信貸支持力度的具體要求。促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，應(yīng)作為下一步糧棉油信貸業(yè)務(wù)的重點(diǎn)。根據(jù)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際國(guó)內(nèi)供需、大豆進(jìn)口、新年度價(jià)格預(yù)測(cè)及農(nóng)發(fā)行大豆產(chǎn)業(yè)類貸款現(xiàn)狀的綜合分析情況看，國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)當(dāng)前處于重大轉(zhuǎn)型的初期，但大豆依賴進(jìn)口的格局短期內(nèi)仍難以改變，農(nóng)發(fā)行大豆產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)面臨行業(yè)變革、風(fēng)險(xiǎn)防控、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型“三重挑戰(zhàn)”。配合國(guó)家做好大豆產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控是農(nóng)發(fā)行的基本職責(zé)，雖然相關(guān)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展在大豆行業(yè)轉(zhuǎn)型期面臨問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但同時(shí)充滿機(jī)遇。

「關(guān)鍵詞」大豆?信貸?行業(yè)分析

我國(guó)是大豆原產(chǎn)地，但隨著加入世貿(mào)組織，我國(guó)逐漸成為全世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)，大豆消費(fèi)量占世界總產(chǎn)量的1/3左右，進(jìn)口量約占全世界大豆貿(mào)易量的64%。2019年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施“大豆振興”計(jì)劃，國(guó)家對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的支持和關(guān)注逐年提高。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控導(dǎo)向的變化，農(nóng)發(fā)行大豆信貸業(yè)務(wù)策略面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)型。目前國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)主要具有市場(chǎng)化屬性強(qiáng)、政策性屬性強(qiáng)、與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，立足于聚焦產(chǎn)業(yè)、貼近市場(chǎng)、強(qiáng)化分析、開(kāi)拓創(chuàng)新等發(fā)力點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整大豆產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)策略，制定針對(duì)性的信貸管理及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，可有效應(yīng)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)變革，提高農(nóng)發(fā)行大豆行業(yè)信貸業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)貸款質(zhì)量及貸款成效穩(wěn)步提升。

一、近幾年國(guó)家出臺(tái)的重要文件以及影響分析

2019年以來(lái)，國(guó)家發(fā)布《大豆振興計(jì)劃實(shí)施方案》《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等支持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列文件，并連續(xù)4年在中央一號(hào)文件中明確大豆振興相關(guān)政策部署，旨在通過(guò)政策、科技、投入等綜合措施推動(dòng)形成大豆振興的合力，厘清推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)現(xiàn)路徑，全面明確了大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及要求，為大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。

梳理近幾年大豆產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策發(fā)布情況可以看出，國(guó)家對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)重視和支持力度逐年提高，目標(biāo)、路徑、要求、責(zé)任、鼓勵(lì)措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策逐年細(xì)化，鞏固、確定了大豆及油脂加工產(chǎn)業(yè)在國(guó)家糧食安全中的重要性。國(guó)家持續(xù)致力于擴(kuò)種國(guó)產(chǎn)大豆、油菜、花生等油料作物，體現(xiàn)了國(guó)家將大豆等油脂加工原材料農(nóng)產(chǎn)品上升至國(guó)家糧食安全層面，意在改變油脂加工行業(yè)現(xiàn)狀，確保相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)及基本供應(yīng)安全掌握在自己手里。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全的重要職能，配合國(guó)家做好大豆及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，切實(shí)提高大豆行業(yè)信貸業(yè)務(wù)質(zhì)效，應(yīng)作為農(nóng)發(fā)行糧棉油信貸工作的重點(diǎn)之一。

二、2023-2024年度大豆市場(chǎng)行情分析及價(jià)格預(yù)判

（一）世界大豆生產(chǎn)情況。大豆起源于中國(guó)，種植歷史超過(guò)2000年。在二十世紀(jì)60年代之前，我國(guó)大豆種植面積、總產(chǎn)量都居世界首位，但因產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力及全球經(jīng)濟(jì)影響，從1996年開(kāi)始，我國(guó)便由大豆凈出口國(guó)變成了大豆進(jìn)口國(guó)，目前總產(chǎn)量居世界第四位，種植面積居第五位。截至2023年，巴西、美國(guó)、阿根廷分別列全球大豆產(chǎn)量前三位。其中，2023年巴西大豆種植面積4300萬(wàn)公頃，預(yù)計(jì)產(chǎn)量1.518億噸；美國(guó)大豆種植面積3347萬(wàn)公頃，產(chǎn)量1.067億噸。

（二）新年度國(guó)產(chǎn)大豆種植及供需情況。種植面積方面，根據(jù)中華糧網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2023年全國(guó)大豆播種面積將進(jìn)一步提升至1.54億畝，同比增幅4.48%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)測(cè)2023-2024年度中國(guó)大豆種植面積10443千公頃（1.57億畝），較上年度增加2.0%；綜合各機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)情況，受政策面影響，新年度大豆種植面積增加已成定局。產(chǎn)量方面，預(yù)計(jì)2023年我國(guó)大豆產(chǎn)量將達(dá)2080萬(wàn)噸，同比增幅6.99%。消費(fèi)方面，隨著居民消費(fèi)條件恢復(fù)，預(yù)計(jì)2023-2024年度國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)量約1950萬(wàn)噸，同比增加0.3%，食用及工業(yè)消費(fèi)量1700萬(wàn)噸，同比增加3.98%。總體來(lái)看，預(yù)計(jì)2023-2024國(guó)產(chǎn)大豆總供給量約2080萬(wàn)噸，總需求約1950萬(wàn)噸，年度結(jié)余130萬(wàn)噸，總體處于供大于求格局。由于上年度國(guó)產(chǎn)大豆后期滯銷，國(guó)家啟動(dòng)收儲(chǔ)，相關(guān)國(guó)儲(chǔ)豆庫(kù)存仍未銷售，本年度國(guó)產(chǎn)大豆供大于求的情況將進(jìn)一步加深和持續(xù)。

（三）我國(guó)大豆進(jìn)口情況分析。一是2023年上半年我國(guó)大豆進(jìn)口量同比提高。目前我國(guó)進(jìn)口大豆主要為了壓榨豆油和生產(chǎn)蛋白，用于養(yǎng)殖。2020年，中國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到9996萬(wàn)噸的歷史高位之后，國(guó)內(nèi)大豆進(jìn)口出現(xiàn)小幅回落，但是整體維持在9000萬(wàn)噸的高位。2023年以來(lái)，國(guó)內(nèi)大豆進(jìn)口量有所增加。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)大豆進(jìn)口量5257萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.57%。二是2023-2024年度，預(yù)計(jì)中國(guó)大豆進(jìn)口量9000-9300萬(wàn)噸。雖然利潤(rùn)較差，但需求預(yù)計(jì)同比增2%-3%。2023年中國(guó)商業(yè)壓榨企業(yè)的總需求在9000萬(wàn)到9200萬(wàn)噸之間。因大部分豆粕都用于養(yǎng)豬行業(yè)，中國(guó)大豆壓榨利潤(rùn)與養(yǎng)豬利潤(rùn)直接相關(guān)，故結(jié)合美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖存欄和貿(mào)易端綜合預(yù)判，2023年中國(guó)進(jìn)口大豆數(shù)量預(yù)計(jì)保持在9000-9300萬(wàn)噸的概率較大。

（四）新年度大豆收購(gòu)價(jià)預(yù)判。一方面，全球大豆豐產(chǎn)格局形成。2022-2023年度，全球大豆整體呈現(xiàn)供給轉(zhuǎn)向?qū)捤筛窬?。根?jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部5月供需報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，全球大豆庫(kù)銷比回升至21.92%，結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存回升至12250萬(wàn)噸，主要由于巴西大豆2022-2023年度產(chǎn)量有望在15500萬(wàn)噸之上，帶動(dòng)了全球大豆供應(yīng)端的向好。全球大豆供應(yīng)端的寬松向好，將帶動(dòng)全球大豆價(jià)格的走低，2023年上半年，CBOT大豆主力合約期價(jià)累計(jì)下跌近10%，如果后續(xù)美國(guó)大豆豐收，國(guó)際大豆價(jià)格將進(jìn)一步走低。另一方面，從國(guó)內(nèi)大豆供需格局看，國(guó)內(nèi)大豆新年度種植面積增加，產(chǎn)量預(yù)估增加，在全球大豆豐產(chǎn)的背景下，可能將進(jìn)一步下跌。

從種植成本端分析，根據(jù)我的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)對(duì)東北地區(qū)的大豆種植成本調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地租成本較2022年無(wú)明顯變化，大豆種植成本約1050元/畝。按照上述成本測(cè)算，農(nóng)民保本收購(gòu)價(jià)為2.11元/斤；如按照當(dāng)前2.5元/斤收購(gòu)價(jià)測(cè)算，農(nóng)民每畝收益195元。結(jié)合供需及種植成本綜合預(yù)判，預(yù)計(jì)下半年度大豆收購(gòu)價(jià)在4800-5100元/噸之間。但2023年7月末至8月，河北、東北等大豆產(chǎn)區(qū)遭遇洪澇災(zāi)害，對(duì)新年度大豆產(chǎn)量將造成一定影響，如果災(zāi)害對(duì)產(chǎn)量的影響較大，下半年度大豆收購(gòu)價(jià)格可能出現(xiàn)高于上述預(yù)判價(jià)格的階段性上漲，但中長(zhǎng)期價(jià)格下跌壓力較大。2022年中儲(chǔ)糧入市收購(gòu)2.7元/斤，在2023年國(guó)產(chǎn)大豆供大于求的背景下，經(jīng)赴內(nèi)蒙古等省實(shí)地調(diào)研，結(jié)合農(nóng)民預(yù)期與大豆企業(yè)預(yù)測(cè)情況，預(yù)計(jì)今年收購(gòu)價(jià)2.4-2.7元/斤。

三、當(dāng)前我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)處于重大轉(zhuǎn)型初期。一是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向發(fā)生轉(zhuǎn)變。近幾年國(guó)家對(duì)于大豆振興的系列政策，已經(jīng)明確了國(guó)產(chǎn)大豆將進(jìn)入大發(fā)展周期，持續(xù)提高我國(guó)大豆自給率是未來(lái)大豆產(chǎn)業(yè)的必然趨勢(shì)。在該過(guò)程中大豆產(chǎn)業(yè)將有巨大的資金需求，但行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)層面大豆明顯高于稻谷、小麥及玉米等其他糧食品種，處理好支持行業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系將是下一步農(nóng)發(fā)行大豆產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。油脂類期貨是我國(guó)最早一批期貨產(chǎn)品，經(jīng)歷了近二十年發(fā)展，目前已融入大豆產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，采用基差定價(jià)的全產(chǎn)業(yè)鏈套期保值交易已發(fā)展成為油脂油料企業(yè)的主流貿(mào)易方式，“一口價(jià)”交易基本走下歷史舞臺(tái)。傳統(tǒng)的貸款營(yíng)銷、貸款管理及風(fēng)險(xiǎn)防控等措施已不能完全匹配當(dāng)前大豆產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。三是定價(jià)機(jī)制面臨轉(zhuǎn)變?；谖覈?guó)大豆進(jìn)口需求較大的原因，目前國(guó)際及國(guó)產(chǎn)大豆定價(jià)仍主要參考美豆期貨指數(shù)。但未來(lái)伴隨我國(guó)大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)大豆的政策導(dǎo)向，大豆的定價(jià)機(jī)制將逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，可能出現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大豆、國(guó)際大豆價(jià)格雙軌運(yùn)行或定價(jià)機(jī)制及參考標(biāo)的不斷轉(zhuǎn)換的復(fù)雜情況，期間的大豆行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在不確定性。

（二）行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。2022年全國(guó)大豆年度壓榨產(chǎn)能達(dá)1.74億噸，當(dāng)年中國(guó)商業(yè)大豆壓榨量預(yù)估為9400萬(wàn)噸，年均開(kāi)機(jī)率54%。而國(guó)內(nèi)隨著人口結(jié)構(gòu)改變等因素，大豆進(jìn)口及豆粕需求已面臨天花板，行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩成為現(xiàn)實(shí)，大豆壓榨行業(yè)已進(jìn)入存量博弈時(shí)代，未來(lái)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力要求進(jìn)一步提升。另一方面，大豆產(chǎn)品需求下降。受養(yǎng)殖利潤(rùn)限制，國(guó)內(nèi)以生豬為代表的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)在近兩年對(duì)高價(jià)飼料承受能力有限，疊加全國(guó)推行“低蛋白日糧”，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)豆粕消費(fèi)需求下降，2022年同比前一年減少約1.5%（120萬(wàn)噸）豆粕消費(fèi)需求，降低大豆壓榨企業(yè)盈利能力。

（三）大豆企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨多重壓力。一是運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)提升。近年受美國(guó)、巴西等大豆主產(chǎn)國(guó)的供應(yīng)收縮，疊加全球貨幣寬松政策提升商品整體估值，國(guó)際大豆價(jià)格處于近年高位，糧油企業(yè)原料采購(gòu)成本迅速增加。二是匯率變化難以把控。因國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)重大事件頻發(fā)，匯率走勢(shì)判斷困難，大豆進(jìn)口貿(mào)易中常用的對(duì)沖策略失效，造成國(guó)內(nèi)油廠進(jìn)口成本大幅波動(dòng)。三是行業(yè)波動(dòng)不斷加大。近幾年，受各類突發(fā)事件影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)“油脂油料”市場(chǎng)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。對(duì)于大豆加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和判斷更加困難，同時(shí)面對(duì)原材料采購(gòu)成本上漲和訂單銷售不穩(wěn)定“兩頭擠壓”的問(wèn)題。

（四）產(chǎn)量和種子問(wèn)題。目前，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)振興面臨的主要問(wèn)題是產(chǎn)量和種子問(wèn)題。2019年我國(guó)實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”，從擴(kuò)大種植面積上入手，提高大豆產(chǎn)量。但是推廣過(guò)程中，由于大豆輪作特性，不具備連年耕種屬性，所以不能保證產(chǎn)量的常年穩(wěn)定。國(guó)際方面，目前我國(guó)培育的轉(zhuǎn)基因大豆品種多數(shù)為單個(gè)基因，大幅落后其他主產(chǎn)國(guó)。因此，種子和產(chǎn)量問(wèn)題不解決，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)難以從根本上擺脫依賴進(jìn)口的現(xiàn)有格局，我國(guó)大豆育種水平亟需提高。

四、農(nóng)發(fā)行大豆貸款分析 

（一）農(nóng)發(fā)行大豆貸款SWOT分析

為切實(shí)有效提高對(duì)大豆行業(yè)的信貸支持力度，結(jié)合農(nóng)發(fā)行實(shí)際，圍繞農(nóng)發(fā)行大豆信貸領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅等最能影響戰(zhàn)略的幾個(gè)核心因素進(jìn)行分析，以便下一步及時(shí)有效對(duì)大豆信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

1.優(yōu)勢(shì)（Strength)。農(nóng)發(fā)行最突出的優(yōu)勢(shì)是糧棉油信貸領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)及具有相關(guān)的政策性貸款產(chǎn)品和配套政策。在糧食市場(chǎng)化改革前，在我國(guó)大豆收購(gòu)、流通、加工環(huán)節(jié)，農(nóng)發(fā)行一直發(fā)揮信貸資金供應(yīng)主渠道作用，積累了豐富的大豆信貸管理經(jīng)驗(yàn)和大豆行業(yè)客戶群。貸款產(chǎn)品方面，目前有儲(chǔ)備貸款、收購(gòu)貸款、調(diào)銷貸款、購(gòu)銷流動(dòng)資金貸款等政策性貸款產(chǎn)品，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供信用貸款支持?；谵r(nóng)發(fā)行政策性銀行職能及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，農(nóng)發(fā)行能根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，配套相應(yīng)的優(yōu)惠信貸政策，對(duì)于政策屬性強(qiáng)的行業(yè)，具有比其他商業(yè)銀行更大的信貸政策調(diào)整空間。

2.劣勢(shì)（Weakness)。從與同業(yè)的比較分析情況看，農(nóng)發(fā)行大豆信貸劣勢(shì)主要體現(xiàn)在內(nèi)部管理和服務(wù)兩方面。內(nèi)部管理方面，自大豆臨儲(chǔ)取消后，與小麥、稻谷等主糧品種相比，農(nóng)發(fā)行對(duì)大豆行業(yè)的關(guān)注程度相對(duì)較弱。服務(wù)方面，大豆是高度依賴進(jìn)口的行業(yè)，農(nóng)發(fā)行國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)服務(wù)能力仍有待提升。

3.機(jī)會(huì)（Opportunity）。由于我國(guó)大豆行業(yè)目前處于行業(yè)轉(zhuǎn)型初期，大豆信貸業(yè)務(wù)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和政策機(jī)會(huì)同時(shí)存在。市場(chǎng)機(jī)會(huì)方面，國(guó)家對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆已明確了產(chǎn)量提升的發(fā)展目標(biāo)，大豆加工企業(yè)的本幣信貸需求將有明顯提升。由于大豆行業(yè)貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變，依托期貨、期權(quán)等現(xiàn)代金融工具開(kāi)展貿(mào)易將成為大趨勢(shì)，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩也使大豆加工企業(yè)與上游種植、下游貿(mào)易等企業(yè)的聯(lián)系更為緊密，依托現(xiàn)代金融工具及供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新充滿機(jī)遇。政策機(jī)會(huì)方面，基于農(nóng)發(fā)行政策性銀行的特殊性，隨著國(guó)家對(duì)大豆行業(yè)的支持和扶持的政策力度不斷加大，農(nóng)發(fā)行大豆儲(chǔ)備業(yè)務(wù)、收購(gòu)及調(diào)銷業(yè)務(wù)、大豆種植土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、大豆育種等相關(guān)信貸業(yè)務(wù)同樣有較好的發(fā)展機(jī)遇。

4.威脅（Threat)。目前農(nóng)發(fā)行大豆信貸業(yè)務(wù)主要威脅為同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面，大豆行業(yè)的頭部企業(yè)目前是同業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。由于商業(yè)銀行融資成本較政策性銀行具有一定優(yōu)勢(shì)，同時(shí)能為企業(yè)提供更便利的國(guó)際結(jié)算、票據(jù)、理財(cái)?shù)绕渌C合服務(wù)，可以進(jìn)一步拉低成本，維護(hù)頭部企業(yè)信貸份額面臨壓力。行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，從本年度大豆市場(chǎng)分析情況看，全球大豆庫(kù)存消費(fèi)比21.92%，供大于求的總基調(diào)基本確定，面臨下跌風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，進(jìn)口不暢引發(fā)的階段性供需錯(cuò)配多發(fā)，可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)豆價(jià)高、豆油和豆粕等產(chǎn)成品價(jià)格低的風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難以把握。由于大豆價(jià)格波動(dòng)大，且目前沒(méi)有針對(duì)大豆中小型或民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，中小型企業(yè)客戶數(shù)量及貸款規(guī)模呈逐步萎縮趨勢(shì)。

（二）政策性金融支持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析

1.進(jìn)一步提升對(duì)大豆流通環(huán)節(jié)的信貸支持力度。大豆購(gòu)銷、加工等流通環(huán)節(jié)事關(guān)農(nóng)民利益，確保國(guó)產(chǎn)大豆“種得出、銷得掉、有收益”，是確保農(nóng)民及相關(guān)企業(yè)大豆種植積極性最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。農(nóng)發(fā)行糧棉油業(yè)務(wù)發(fā)展歷程能充分印證，“保收購(gòu)”工作一直以來(lái)都是糧棉油業(yè)務(wù)的重點(diǎn)，通過(guò)收購(gòu)信貸業(yè)務(wù)保障糧食安全、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的成效顯著。購(gòu)銷環(huán)節(jié)是確保大豆流通、維持供給平衡的重中之重，只有通過(guò)穩(wěn)定的流通和活躍的市場(chǎng)，才能保障行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。加大對(duì)大豆購(gòu)銷及加工企業(yè)的支持力度，是落實(shí)國(guó)家大豆行業(yè)宏觀調(diào)控要求最基本、最有效、最直接的支持路徑。

2.聚焦國(guó)產(chǎn)大豆及產(chǎn)業(yè)鏈。從政治層面，支持國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展是下一步大豆信貸業(yè)務(wù)的主要職責(zé)。從內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)及外部需求層面分析，根據(jù)SWOT分析顯示，國(guó)際結(jié)算服務(wù)能力較弱是農(nóng)發(fā)行大豆信貸業(yè)務(wù)的劣勢(shì)之一，相反，本幣信貸業(yè)務(wù)是農(nóng)發(fā)行大豆信貸業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用政策性貸款產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)產(chǎn)大豆種植、流通、加工全產(chǎn)業(yè)鏈，既能帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆需求，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大豆需求不斷提高的目標(biāo)，從而間接提高農(nóng)發(fā)行在大豆信貸領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。從大豆行業(yè)問(wèn)題層面分析，目前我國(guó)大豆加工行業(yè)處于產(chǎn)能過(guò)剩的時(shí)期，繼續(xù)提高我國(guó)進(jìn)口大豆總量的可能性較小。支持國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)的糧源供給有效提升，解決加工企業(yè)“吃不飽”問(wèn)題，形成國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)和農(nóng)發(fā)行大豆信貸業(yè)務(wù)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。種植環(huán)節(jié)方面，加強(qiáng)東北地區(qū)黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度，并立足于解決國(guó)產(chǎn)大豆當(dāng)前存在的“種子”問(wèn)題，建立前臺(tái)業(yè)務(wù)部門協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大豆育種、大豆種植等前端環(huán)節(jié)的支持力度，保障我國(guó)大豆行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加強(qiáng)對(duì)大豆進(jìn)口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持力度。我國(guó)大豆加工行業(yè)使用進(jìn)口大豆占比為90%左右，僅聚焦于國(guó)產(chǎn)大豆不能有效發(fā)揮政策性金融引導(dǎo)作用。一方面，可通過(guò)支持大豆進(jìn)口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在逐步提升農(nóng)發(fā)行國(guó)際結(jié)算及大豆產(chǎn)業(yè)相關(guān)的票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高國(guó)產(chǎn)大豆使用比例，并提供專項(xiàng)的信貸資金支持。另一方面，加大對(duì)使用豆粕的飼料企業(yè)的支持力度，依托供應(yīng)鏈金融，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持使用國(guó)產(chǎn)大豆形成豆粕的飼料加工企業(yè)和使用國(guó)產(chǎn)大豆的食品加工企業(yè)。此外，強(qiáng)化大豆進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)營(yíng)銷，力爭(zhēng)保持農(nóng)發(fā)行在大豆進(jìn)口信貸市場(chǎng)份額和話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮“穩(wěn)產(chǎn)保供”作用，保障我國(guó)大豆加工行業(yè)糧源供給穩(wěn)定。

4.強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)大豆供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)發(fā)展。中國(guó)油脂期貨市場(chǎng)上第一個(gè)品種是2002年上市的豆粕品種，是最早參與期貨市場(chǎng)的行業(yè)，也是參與程度最深的一個(gè)行業(yè)。目前國(guó)內(nèi)大型糧油企業(yè)，以及90%以上中小企業(yè)，都采取點(diǎn)價(jià)、基差、期現(xiàn)結(jié)合等貿(mào)易活動(dòng)。2014年以來(lái)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大型壓榨企業(yè)90%以上的豆油、80%以上的豆粕均采用大商所“期貨價(jià)格+升貼水”的基差定價(jià)模式。通過(guò)信貸與期貨的結(jié)合，才能有效提升農(nóng)發(fā)行大豆信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)滿足大豆企業(yè)金融服務(wù)需求?！氨Ｖ蒂J”模式目前已在棉花行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，并取得良好的市場(chǎng)成效和社會(huì)成效，可在大豆行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)和逐步推廣，以提升大豆信貸業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、下一步工作及相關(guān)建議

根據(jù)SWOT模型分析結(jié)論，由于農(nóng)發(fā)行大豆信貸業(yè)務(wù)“劣勢(shì)”方面，國(guó)際結(jié)算、票據(jù)等服務(wù)能力的提升需要較長(zhǎng)過(guò)程，“威脅”方面的大豆行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題因?qū)儆谑袌?chǎng)問(wèn)題難以消除，綜合分析，建議采取增長(zhǎng)型戰(zhàn)略（SO）結(jié)合扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略(WO)。圍繞相關(guān)戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的措施，建議如下：  

（一）明確大豆信貸業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。從講政治的高度做好大豆信貸業(yè)務(wù)工作。根據(jù)國(guó)家大豆行業(yè)相關(guān)宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，制定大豆信貸業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，以目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，開(kāi)展大豆信貸業(yè)務(wù)。

（二）優(yōu)化管理措施。通過(guò)優(yōu)化信貸管理措施提升大豆信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。根據(jù)大豆行業(yè)特點(diǎn)及大豆企業(yè)需求和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)大豆育種、種植、儲(chǔ)備、購(gòu)銷、加工等環(huán)節(jié)的企業(yè)，進(jìn)行差異化管理，并出臺(tái)有針對(duì)性的管理措施和優(yōu)惠信貸政策?？蓞⒖?/font>“頭部企業(yè)提供優(yōu)惠利率、提升貸款規(guī)?！薄耙话闫髽I(yè)提供特定模式下降低準(zhǔn)入條件”的方式配套相關(guān)優(yōu)惠政策。