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回首支農(nóng)歲月|內(nèi)蒙古分行:草原金融“蒙古馬” 千里馳騁為“三農(nóng)”

1995213日,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行沐浴改革開(kāi)放的春風(fēng),誕生于內(nèi)蒙古遼闊大地。三十年來(lái),內(nèi)蒙古分行不忘初心、牢記使命,全力服務(wù)自治區(qū)三農(nóng)三牧,在風(fēng)雨洗禮中砥礪前行,在歷經(jīng)考驗(yàn)中發(fā)展壯大。截至20249月末,累放貸款8293億元,貸款余額1488億元,較成立之初增加1400億元,用農(nóng)業(yè)政策性金融的擔(dān)當(dāng)作為與履職實(shí)踐,譜寫了一曲支農(nóng)報(bào)國(guó)的精彩樂(lè)章。

堅(jiān)定辦行方向 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

三十年來(lái),內(nèi)蒙古分行始終緊跟黨中央關(guān)于“三農(nóng)”的決策部署,堅(jiān)決承擔(dān)起農(nóng)業(yè)政策性金融在不同階段的職能與責(zé)任。

成立初期,內(nèi)蒙古分行積極參與和推動(dòng)糧食流通體制改革,針對(duì)糧食收購(gòu)“打白條”問(wèn)題,不斷完善收購(gòu)資金封閉管理措施,推行倉(cāng)單管理,信貸支持糧棉油收購(gòu)量曾達(dá)到市場(chǎng)供應(yīng)量的75%,有效穩(wěn)定糧食市場(chǎng),保護(hù)種糧農(nóng)民利益。2004年國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議以來(lái),循序漸進(jìn)拓展信貸支農(nóng)領(lǐng)域,逐步形成以糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈信貸業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)的“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局,開(kāi)啟服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新征程。2005年,在農(nóng)發(fā)行全系統(tǒng)率先獲批開(kāi)辦以糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù),截至2014年,發(fā)放貸款512億元,累計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)客戶最高時(shí)達(dá)200多家。2005至2014年,全轄累放貸款3110億元,貸款余額達(dá)到分行成立時(shí)的7.2倍。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古賦予了“兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。內(nèi)蒙古分行堅(jiān)決助力自治區(qū)完成習(xí)近平總書記交辦的“五大任務(wù)”,全力推動(dòng)各種資源、各方力量向服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興聚合。脫貧攻堅(jiān)期間,承擔(dān)全區(qū)易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款的60%,率先投放扶貧過(guò)橋、貧困村提升、教育及健康扶貧、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目,從2015年至2020年,累放扶貧貸款1231億元,助力“改窮業(yè)、挪窮窩、換窮貌、拔窮根”。2021年以來(lái),內(nèi)蒙古分行積極適應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移,累放貸款660億元服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,累放貸款801億元服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)、西部大開(kāi)發(fā)、“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,工作成效受到自治區(qū)黨政和社會(huì)各界的充分肯定。2012年和2023年,分行先后獲評(píng)自治區(qū)“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“萬(wàn)企興萬(wàn)村行動(dòng)典型金融機(jī)構(gòu)”。

▲支持內(nèi)蒙古地區(qū)秋糧收購(gòu)

強(qiáng)化金融實(shí)踐 開(kāi)拓支農(nóng)新路

面對(duì)新時(shí)期新任務(wù),內(nèi)蒙古分行著眼落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極通過(guò)中長(zhǎng)期貸款和政策性金融工具,支持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

為反貧困理論提供政策性金融實(shí)踐。脫貧攻堅(jiān)期間,立足區(qū)情實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包片推動(dòng)、目標(biāo)考核拉動(dòng),開(kāi)通資源配置“綠色通道”。采取重點(diǎn)建設(shè)基金投資引導(dǎo)、扶持特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目、社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶等方式,創(chuàng)新建立“政府+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+保證擔(dān)?!狈鲐毮J?,聚焦國(guó)、區(qū)貧旗縣和深貧旗縣投放扶貧貸款553億元。支持“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”扶貧企業(yè)134戶,獲全國(guó)工商聯(lián)表彰。

為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)理論提供政策性金融實(shí)踐。立足地區(qū)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)性地位和弱質(zhì)性特征,自建行以來(lái),投放農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)貸款4628億元支持肉庫(kù)、奶罐、絨都產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè),采取“建租貸”等模式,投放貸款636億元促進(jìn)生豬、牛羊、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)品有效供給,把政策性金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系的薄弱環(huán)節(jié)。

為國(guó)家宏觀調(diào)控提供政策性金融實(shí)踐。率先推動(dòng)建立政府財(cái)政、糧食企業(yè)共同出資的糧食市場(chǎng)化收購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)信用保證基金,實(shí)行基金共管、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。2016年以來(lái),向620戶次企業(yè)投放基金項(xiàng)下貸款317億元,支持收購(gòu)糧食2538萬(wàn)噸。目前,全區(qū)信用保證基金總規(guī)模達(dá)到10億元,居農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。

為人與自然和諧共生理論提供政策性金融實(shí)踐。加大對(duì)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展支持力度,探索山水林田湖草沙一體化支持模式,截至目前,累計(jì)支持退耕(牧)還林還草3992萬(wàn)畝、禁牧舍飼6430萬(wàn)畝。從2012年至今,投放水利樞紐、防洪工程、河道整治等項(xiàng)目貸款541億元,不斷為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古注入政策性金融活水。

 

▲額爾古納國(guó)家濕地公園旅游項(xiàng)目

深化重點(diǎn)改革 夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古分行堅(jiān)決貫徹落實(shí)總行黨委提出的重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù),持續(xù)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,堅(jiān)持以改革提升現(xiàn)代化治理能力和治理水平。

不斷厚植客戶基礎(chǔ)。健全創(chuàng)新以客戶為中心的管理機(jī)制和業(yè)務(wù)模式,從成立初期的糧棉油收購(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧專項(xiàng)三類信貸服務(wù)逐步拓展到整個(gè)“三農(nóng)”領(lǐng)域,并提供產(chǎn)品組合、投融資組合服務(wù)。2007年起開(kāi)辦國(guó)際業(yè)務(wù),辦理國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)量24.9億美元。截至目前,已具備8個(gè)基礎(chǔ)信貸產(chǎn)品和70個(gè)營(yíng)銷產(chǎn)品服務(wù)客戶。

加強(qiáng)資金計(jì)劃管理。執(zhí)行“全年計(jì)劃、分季實(shí)施、按月監(jiān)測(cè)、適時(shí)調(diào)整”的信貸計(jì)劃指導(dǎo)資金供應(yīng),資金管理方式由調(diào)撥向營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)變。通過(guò)“春天行動(dòng)”“百日增存”等專項(xiàng)推動(dòng),采取高端營(yíng)銷、聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷等舉措深挖資金鏈條,資金籌集余額由成立時(shí)的6.8億元增長(zhǎng)至256億元。

完善風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、法律事務(wù)、內(nèi)控合規(guī)和案防管理,實(shí)現(xiàn)從單一向全面、定性向定量、被動(dòng)向主動(dòng)、碎片向系統(tǒng)、部門向全員“五大轉(zhuǎn)變”,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,資產(chǎn)質(zhì)量始終居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)前列。

強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)科技支撐。推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)和手機(jī)銀行業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋和通遼現(xiàn)貨交易資金存管系統(tǒng)上線,搭建財(cái)政預(yù)算一體化平臺(tái)、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)。2022年,搭建網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)處置平臺(tái),提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。2023年,自主研發(fā)“陽(yáng)光辦貸”監(jiān)測(cè)系統(tǒng),推動(dòng)辦貸流程公開(kāi)透明。

▲赤峰市翁牛特旗66萬(wàn)畝灌區(qū)整合維修提升項(xiàng)目

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 全面從嚴(yán)治行

內(nèi)蒙古分行始終堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分行黨委不斷壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任,充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)作用。

政治建設(shè)鑄魂。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署,把貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策作為最大的政治。堅(jiān)決落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全重大事項(xiàng)決策程序,堅(jiān)持推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

思想建設(shè)強(qiáng)根。認(rèn)真開(kāi)展歷次黨內(nèi)集中教育,通過(guò)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日、干部集中培訓(xùn)等形式,結(jié)合“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部從思想上正本清源、固本培元。

組織建設(shè)夯基。加強(qiáng)三級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把支部建設(shè)擺在突出位置,以抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)為導(dǎo)向,開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織等活動(dòng),持續(xù)做好發(fā)展黨員與評(píng)選表彰等工作。

作風(fēng)建設(shè)塑形。始終堅(jiān)持治黨務(wù)必從嚴(yán),以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則為抓手,以“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2023年,出臺(tái)改進(jìn)作風(fēng)18條措施,開(kāi)展干部勤政評(píng)價(jià)系統(tǒng)管理,創(chuàng)新建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組“學(xué)思改提”機(jī)制及聯(lián)系基層機(jī)制。

紀(jì)律建設(shè)生威。突出“黨風(fēng)監(jiān)督抓重點(diǎn)、過(guò)程監(jiān)督全鏈條、成效監(jiān)督全周期”,推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職、銀企廉潔辦貸雙承諾機(jī)制。制定《監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》,突出“關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位”,將監(jiān)督嵌入事前、事中和事后全過(guò)程。

培育金融文化 厚植家國(guó)情懷

內(nèi)蒙古分行堅(jiān)持深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,全面實(shí)施文化鑄魂工程,持續(xù)推進(jìn)文化建設(shè)與信貸支農(nóng)、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)深度融合。

雙管齊下加強(qiáng)載體建設(shè)。實(shí)行屬地創(chuàng)建和系統(tǒng)創(chuàng)建相結(jié)合,建行以來(lái),先后有31個(gè)集體獲評(píng)自治區(qū)級(jí)文明單位,3個(gè)集體獲評(píng)總行級(jí)文明單位,2名員工獲評(píng)“最美農(nóng)發(fā)行人”。累計(jì)有149個(gè)集體、151人次獲得自治區(qū)和總行級(jí)各類榮譽(yù)。

與時(shí)俱進(jìn)展示企業(yè)形象。印發(fā)意見(jiàn)辦法,明確學(xué)習(xí)宣傳、規(guī)范標(biāo)識(shí)、教育引導(dǎo)、深化融合、凝聚員工等5方面21項(xiàng)內(nèi)容,強(qiáng)化視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用和營(yíng)業(yè)窗口視覺(jué)形象建設(shè),推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)落地生根。

持續(xù)發(fā)揮工會(huì)紐帶作用。逐步強(qiáng)化工會(huì)組織“維護(hù)、建設(shè)、參與和教育”職能作用,積極落實(shí)行務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)等民主管理制度。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,開(kāi)展推優(yōu)入黨、青年志愿服務(wù)隊(duì)、青年林等活動(dòng)及共青團(tuán)“兩優(yōu)一紅”評(píng)選表彰。轄內(nèi)1名員工獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)干部,1名員工被選為共青團(tuán)十八大代表。

人文關(guān)懷踐行社會(huì)責(zé)任。30年來(lái),全行社會(huì)公益捐款累計(jì)超過(guò)1500萬(wàn)元,投入幫扶貧困村近千萬(wàn)元,向受災(zāi)地區(qū)捐款200萬(wàn)元,籌資建設(shè)1所希望小學(xué),幫助百名學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)。堅(jiān)持開(kāi)展困難員工慰問(wèn)、為重病員工捐款等送溫暖活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)員工關(guān)愛(ài),凝聚隊(duì)伍合力。

▲內(nèi)蒙古分行青年慶祝建黨100周年

駿馬自知前程遠(yuǎn),不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。高質(zhì)量發(fā)展新征程上,內(nèi)蒙古分行將持續(xù)發(fā)揚(yáng)“蒙古馬”精神,圍繞規(guī)劃抓發(fā)展、圍繞客戶抓服務(wù)、圍繞合規(guī)抓風(fēng)控、圍繞基層抓基礎(chǔ)、圍繞實(shí)戰(zhàn)抓能力、圍繞使命抓作風(fēng),聚焦支農(nóng)“六大領(lǐng)域”、“四個(gè)銀行”品牌形象和“五篇大文章”,為內(nèi)蒙古辦好“兩件大事”提供源源不竭的金融活水,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策性銀行目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。