黨的十八大以來，農(nóng)發(fā)行始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院方針政策和決策部署，全面貫徹落實新發(fā)展理念，全力服務國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展需求，持續(xù)豐富支農(nóng)服務手段、延展支農(nóng)服務鏈條，守正創(chuàng)新拓展投資業(yè)務。2012年至今，構建起農(nóng)業(yè)政策性投資平臺，形成了農(nóng)業(yè)政策性投資與信貸聯(lián)動、直接融資與間接融資融合的全方位支農(nóng)格局，切實發(fā)揮了在農(nóng)業(yè)金融體系中的主體和骨干作用。
聚焦主責 構建投資業(yè)務新發(fā)展格局
2012年，國務院批準的《金融發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》提出要“積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)務綜合經(jīng)營試點”，為滿足“三農(nóng)”領域多元化的金融需求，農(nóng)發(fā)行開辦投資業(yè)務。十年來，農(nóng)發(fā)行投資業(yè)務從無到有、規(guī)模從小到大、作用由弱到強，構建起了新發(fā)展階段的投資業(yè)務新發(fā)展格局。
從無到有，延展支農(nóng)金融服務鏈條。發(fā)起設立中國農(nóng)發(fā)重點建設基金、農(nóng)發(fā)基礎設施基金，控股現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金和北京先農(nóng)投資管理有限公司，參股設立中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國家融資擔?；鸷椭袊r(nóng)業(yè)再保險有限公司；獲批開辦債券主承銷業(yè)務、企業(yè)理財業(yè)務。逐步形成基金投資、股權投資、投行業(yè)務、資管業(yè)務和中間業(yè)務五大業(yè)務板塊，豐富了金融服務工具，延展了金融服務鏈條，為向農(nóng)業(yè)政策性現(xiàn)代化銀行轉型奠定了堅實業(yè)務基礎。
從小到大，彰顯支農(nóng)報國使命擔當。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，合規(guī)穩(wěn)健推進業(yè)務發(fā)展，在服務國家重大戰(zhàn)略中不斷壯大業(yè)務規(guī)模，專項基金累計支持項目近9000個，種業(yè)基金累計投資32家企業(yè)，累計承銷發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具產(chǎn)品32單，成功發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品2期，累計發(fā)行企業(yè)理財產(chǎn)品24期。
從弱到強，增強服務大局職能作用。主動提升站位、秉持專業(yè)素養(yǎng)，從2015年起，做好國家交辦的專項建設基金任務。2022年6月，國務院常務會議再次將設立基礎設施基金的重任交給農(nóng)發(fā)行，農(nóng)發(fā)行在總行黨委的堅強領導下，董事會、高管層各環(huán)節(jié)密切配合，各部門通力協(xié)同，全力發(fā)揮政策性職能作用，做到率先設立農(nóng)發(fā)基礎設施基金公司、率先投放全國首筆基金、率先完成第一期900億元基金投資“三個率先”，不折不扣完成黨中央、國務院交辦的任務。
聚焦主業(yè) 高質(zhì)量服務“三農(nóng)”發(fā)展
黨的十八大以來，農(nóng)發(fā)行緊緊圍繞改革發(fā)展中心任務，秉承家國情懷，聚焦主責主業(yè)，在政策性投資業(yè)務領域守正創(chuàng)新、開拓進取，全力服務國家重大戰(zhàn)略。
保障糧食安全當好種業(yè)振興主力軍。認真學習貫徹習近平總書記關于“打好種業(yè)翻身仗”的重要指示，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力服務種業(yè)振興。2013年，參與發(fā)起設立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，歷經(jīng)十年發(fā)展，到2021年，對種業(yè)基金和先農(nóng)投資公司實現(xiàn)從參股投資到實際控股的重大轉變，所投企業(yè)服務全國35%的小麥、30%的水稻、20%的玉米種植面積，搭建起了農(nóng)發(fā)行服務種業(yè)振興的直接融資平臺。2021年，中央出臺《種業(yè)振興行動方案》，農(nóng)發(fā)行在金融系統(tǒng)率先出臺40條硬措施，創(chuàng)新投貸聯(lián)動支持種業(yè)模式，明確了“十四五”期間安排投貸1000億元支持種業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，持續(xù)加大支持種業(yè)振興力度。
務實篤行服務供給側結構性改革。2015年，為充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用，擴大有效投資，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，經(jīng)國務院批準，農(nóng)發(fā)行發(fā)起設立中國農(nóng)發(fā)重點建設基金有限公司，用于“看得準、有回報、不新增產(chǎn)能、不形成重復建設、不產(chǎn)生擠出效應”的重點領域項目建設。重點建設基金作為供給側結構性改革創(chuàng)新型政策性金融工具，投資領域涉及民生改善、“三農(nóng)”建設、城市基礎設施、重大基礎設施和轉型升級等6個大類35個專項，帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，彌補項目資本金缺口，增強項目資本金實力，在緩解地方政府財政壓力、助力加快項目實施的同時，引導社會資金和金融資本進入實體經(jīng)濟領域，在國家深化投融資體制改革和穩(wěn)增長、補短板、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
精準讓利助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。嚴格貫徹落實國務院和監(jiān)管部門關于減費讓利工作的各項決策部署，通過取消服務收費、降低收費標準、精簡收費項目、開展專項檢查等措施，精準施策、持續(xù)發(fā)力，最大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會反響。十年間，農(nóng)發(fā)行中間業(yè)務收入年均降幅34%，是銀保監(jiān)會直管銀行中服務收費最少的銀行，切實發(fā)揮了政策性銀行支持實體經(jīng)濟發(fā)展的主責作用，中央媒體多次報道農(nóng)發(fā)行減費讓利相關做法。
拓展服務“三農(nóng)”融資引資渠道。認真落實國家“增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展”的政策要求，自2017年8月獲批開展債券承銷A類主承銷業(yè)務以來，成功主承銷2單扶貧債券、規(guī)模合計20億元，2單長江大保護債券、規(guī)模合計22億元，拓展了政策性金融扶貧支農(nóng)和支持長江大保護的新渠道；疫情期間，成功主承銷2單疫情防控債券、規(guī)模合計8億元，2單支持企業(yè)復工復產(chǎn)債券、規(guī)模合計15億元，堅決助力疫情防控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅持黨建業(yè)務融合發(fā)展。始終堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，以高質(zhì)量黨建引領投資業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展，工作成果獲得社會各界廣泛認可。投資條線先后獲得中債登公司授予的2015年度債券業(yè)務進步獎，中國銀行業(yè)協(xié)會授予的2016年度中國銀行業(yè)理財機構最佳風控獎、2018年最佳中間業(yè)務社會貢獻獎、2019年最佳副主任單位獎、2021年中間業(yè)務優(yōu)秀貢獻獎等榮譽；重點建設基金被首都文明辦和北京市人社局評為2018～2020年度“首都文明單位”，被北京市總工會、北京市人力資源和社會保障局授予2022年“首都勞動獎狀”。此外，投資條線還獲得中央國家機關青年文明號等集體榮譽，多名員工獲得中央國家機關青年五四獎章、全國青年崗位能手、全國金融青年崗位能手等榮譽稱號。
服務大局 勇?lián)€(wěn)經(jīng)濟大盤使命重任
今年以來，為應對經(jīng)濟下行壓力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，國務院常務會議決定運用政策性開發(fā)性金融工具，設立基礎設施基金用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋。農(nóng)發(fā)行再次肩負起黨中央、國務院交付的使命重任，以政策性投資保障國家重大項目建設資金需求。農(nóng)發(fā)行舉全行之力推進基礎設施基金的設立和投放工作，從國務院7月15日批復同意設立基金到7月20日基金正式成立，歷時不到一周；從基金公司組建到7月21日完成首筆投放，歷時不到一天；從基金首筆投放到8月20日完成第一期全部900億元投放，歷時僅一個月；從9月6日銀保監(jiān)會批復同意基金增資到9月16日基金第二期投放達到1000億元，歷時僅10天，高效高質(zhì)完成了任務。
全力以赴，?；鸸ぷ饕妼嵳?。總行黨委和董事會高度重視基金設立和投放工作，始終堅持把做好基金工作作為當前的首要政治任務和檢驗中央巡視整改成效的重要標尺，專門成立由黨委書記、董事長任組長的基金領導小組，下設工作專班，各省級分行參照總行模式成立工作專班，構建形成“統(tǒng)一領導、專班運作、部門協(xié)同、分行響應”的組織領導機制，堅持并行作業(yè)、四級聯(lián)動，全力推進基金投放。同時，始終堅持合規(guī)為要、制度先行，先后制定印發(fā)基金管理辦法、投資操作指引等9個相關規(guī)章制度，形成各類法律協(xié)議文本9個，將基金管理要求制度化、規(guī)范化，確?；鹜斗藕瓦\營管理有章可循、有據(jù)可依。
迅速行動，保投放精準見實效。在國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部委指導幫助下，總行基金領導小組統(tǒng)籌部署，全行上下及時響應、迅速行動，保合規(guī)、搶進度，一周七天，全天作業(yè)，爭分奪秒推進基金投放工作。對外強化溝通，主動銜接、全力推進，爭取政策支持；對內(nèi)強化統(tǒng)籌、多路并進，力爭以最快速度將資金注入項目主體。從基礎設施基金成立至8月20日，完成第一期900億元資金投放，支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、交通基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施和能源基礎設施等領域項目500余個，可拉動項目總投資超萬億元，切實發(fā)揮了政策性金融工具的引領帶動作用，推動擴大有效投資，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
竭盡全力，保任務落地見實績。8月24日，國務院常務會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子接續(xù)政策措施，決定增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度。9月6日，銀保監(jiān)會批復同意基金增資，農(nóng)發(fā)行全行上下一鼓作氣、接續(xù)奮斗，到9月16日，僅用10天時間，基金第二期投放達到1000億元，支持項目732個，階段性投放目標順利完成。
在接下來的工作中，農(nóng)發(fā)行將進一步提升政治站位、增強政治意識、強化政治擔當，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，持續(xù)做好政策性金融工具增加額度的投放工作，盡快形成更多實物工作量，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供更強有力的支持。同時，堅持基金和信貸聯(lián)動協(xié)同，統(tǒng)籌謀劃“以投促貸”“以貸引投”，扎實推進重大基礎設施建設項目落地，切實發(fā)揮政策性金融逆周期、跨周期的調(diào)節(jié)作用。
