2021年上半年，審計署、銀保監(jiān)會對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱“農(nóng)發(fā)行”）開展了一系列外部檢查。檢查結(jié)果表明，農(nóng)發(fā)行能夠認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，持續(xù)推進組織架構(gòu)改革，不斷提升公司治理水平，各項工作取得了積極成效。農(nóng)發(fā)行內(nèi)部相繼開展了集團客戶等一系列風(fēng)險排查和專項檢查，并圍繞全行重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款等專項審計。內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行在公司治理、信貸管理、案件防控、數(shù)據(jù)治理等方面存在不足，需要不斷改進和完善。
農(nóng)發(fā)行黨委高度重視內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，把抓好問題整改作為貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署的重要舉措，自覺提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，推動問題整改向縱深發(fā)展。董事會聽取并審閱整改工作情況匯報，督促推進整改落地落實。高管層切實履行整改責(zé)任，通過專題會議、現(xiàn)場督導(dǎo)、約談等多種方式及時部署分管領(lǐng)域整改工作，切實傳導(dǎo)壓力。駐行紀檢監(jiān)察組和各級紀委履行監(jiān)督責(zé)任，推動問題整改和追責(zé)問責(zé)。各省級分行承擔(dān)本行問題整改主體責(zé)任，落實具體問題整改，確保問題整改到位、不留隱患。全行形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的整改工作格局。一是堅持問題導(dǎo)向，精準分類施策。不斷提高董事會科學(xué)決策能力和水平，切實發(fā)揮董事會履職成效,促進公司治理不斷完善;進一步明確信貸業(yè)務(wù)品種的邊界和領(lǐng)域，排查負面清單內(nèi)存量業(yè)務(wù)，明確清理退出計劃；完善信貸組織架構(gòu)，推進“四個中心”建設(shè),修訂集團客戶管理辦法，開展集團客戶風(fēng)險排查；完善案防體系建設(shè)，落實各項案防措施，加強案防教育培訓(xùn)；全面開展數(shù)據(jù)治理專項行動，啟動統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)報送平臺建設(shè)項目，強化科技系統(tǒng)對監(jiān)管報表統(tǒng)計的支撐。二是堅持標本兼治，完善體制機制。在對具體問題立行立改的同時，舉一反三開展有針對性的排查工作，以點帶面，避免同質(zhì)同類問題屢查屢犯。深入分析問題產(chǎn)生根源，優(yōu)化內(nèi)部管理體制機制建設(shè)，鞏固和擴大整改成效。同時把整改工作和農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展相結(jié)合，全面推進重點客戶、重點項目、小微企業(yè)服務(wù)優(yōu)化、支農(nóng)資金籌集優(yōu)化、數(shù)字賦能、人才強行、文化鑄魂、黨建領(lǐng)航“八大工程”，不斷深化人力資源、信貸管理體系、資產(chǎn)負債管理體制、以客戶為中心服務(wù)管理體系、全面風(fēng)險管理體系、內(nèi)控合規(guī)體制、財務(wù)管理體制、運營集約化“八項改革”，激發(fā)發(fā)展新動能。三是鞏固整改成效，建立長效機制。按照“整體謀劃、一體推進、創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐、團結(jié)協(xié)作、精工細作”的原則，持續(xù)推進內(nèi)外部監(jiān)督檢查一體化整改工作。壓實整改責(zé)任，強化條塊結(jié)合的聯(lián)動整改機制，逐級傳導(dǎo)壓力；堅持動態(tài)管理，豐富整改內(nèi)容，跟進整改進度；統(tǒng)一整改標準，完善工作流程；升級優(yōu)化整改系統(tǒng)，提高整改信息化管理水平，多維度推動整改措施落實落地。同時，總結(jié)提煉階段性成果，制定建立一體化整改長效機制實施意見，推動實現(xiàn)內(nèi)外部監(jiān)督檢查一體化整改制度固化、流程優(yōu)化、工具強化和文化內(nèi)化，全面提高整改質(zhì)效。四是強化貫通協(xié)同，嚴肅追責(zé)問責(zé)。農(nóng)發(fā)行黨委認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持依法從嚴精準問責(zé)，嚴格查處違規(guī)違紀違法問題。駐行紀檢監(jiān)察組認真履行監(jiān)督責(zé)任，突出政治監(jiān)督，將整改納入派駐監(jiān)督的主要內(nèi)容，推動問題整改和追責(zé)問責(zé)。2021年上半年，農(nóng)發(fā)行共開展內(nèi)部問責(zé)追責(zé)497人次，其中涉及廳級干部14人次、處級干部133人次、科級干部245人次、科級以下干部105人次，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀處分135人次、處分118人次、其他處理370人次。
通過內(nèi)外部檢查一體化整改，農(nóng)發(fā)行公司治理能力進一步增強，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)向好，全面風(fēng)險管理體系日益完善，內(nèi)控合規(guī)管理水平穩(wěn)步提高，有力推動履職發(fā)展。2021年上半年，全行累放人民幣各項貸款1.18萬億元，截至6月末全行人民幣貸款余額6.454萬億元，比年初凈增3154 億元；不良貸款率0.36%，與年初持平，繼續(xù)保持同業(yè)較低水平。下一步，農(nóng)發(fā)行將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，全面加強風(fēng)險管理，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力開創(chuàng)農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新局面。
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